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Ultimo aggiornamento: 26 Maggio 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale

Testo dell'articoloIn aggiornamento

FOIA (Freedom of Information Act): istituto dell’accesso civico generalizzato, introdotto in Italia dal d.lgs. 33/2013 art. 5 co. 2, che riconosce a chiunque il diritto di accedere a dati e documenti detenuti dalla pubblica amministrazione, ulteriori rispetto a quelli soggetti a obblighi di pubblicazione.

Significato giuridico

Il FOIA italiano e disciplinato dal d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 (cd. decreto trasparenza), come modificato dal d.lgs. 97/2016 che ha introdotto l’accesso civico generalizzato. Caratteristiche: legittimazione universale (chiunque puo richiedere, senza necessita di interesse qualificato); non occorre motivazione dell’istanza; nessun limite di forma (istanza anche orale o online); gratuita (salvo rimborso costi di riproduzione). Procedura: istanza al responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza o all’ufficio competente; risposta entro 30 giorni; comunicazione ai contro-interessati che possono opporsi entro 10 giorni. Limiti tassativi (art. 5-bis d.lgs. 33/2013): tutela di interessi pubblici (sicurezza, difesa, relazioni internazionali, ordine pubblico, indagini, riservatezza dei processi) o interessi privati (riservatezza, dati personali, segreti commerciali). Il diniego puo essere impugnato al TAR entro 30 giorni (rito accelerato dell’art. 116 c.p.a.).

Esempio pratico

Tizio, giornalista, vuole conoscere quanti dipendenti pubblici sono stati nominati in posizioni dirigenziali nell’ultimo anno presso il Ministero. Presenta istanza FOIA: nessuna motivazione richiesta, solo identificazione del richiedente e dei documenti. Il Ministero entro 30 giorni deve fornire i documenti, salvo specifici limiti. Se il Ministero nega senza motivazione fondata, Tizio puo presentare riesame al RPCT, poi ricorso al TAR.

Differenze con istituti simili

Si distingue dall’accesso documentale (artt. 22 ss. l. 241/1990), che richiede interesse diretto, concreto, attuale. Diverge dall’accesso civico semplice (art. 5 co. 1 d.lgs. 33/2013), riguardante documenti gia soggetti a obblighi di pubblicazione. Il FOIA italiano e piu restrittivo del FOIA statunitense (originale), specie sui limiti di interesse pubblico. Il diritto di accesso GDPR (art. 15 Reg. UE 2016/679) opera sui propri dati personali.

Riferimenti normativi

  • art. 5 co. 2 d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 — accesso civico generalizzato
  • art. 5-bis d.lgs. 33/2013 — limiti
  • d.lgs. 25 maggio 2016 n. 97 — introduzione FOIA
  • Linee guida ANAC 1309/2016 — operativita FOIA
Scheda in aggiornamento. Il commento professionale, i casi pratici e le FAQ per questo articolo sono in corso di redazione.
Per il testo normativo integrale e aggiornato consulta Normattiva.it.
A cura di
Andrea Marton — Autore e divulgatore giuridico
Autore e responsabile editoriale di La Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica gratuita su 54 testi e codici italiani. I contenuti hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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