Articolo 314 Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Funzione del concordato nella LCA

L’art. 314 CCII disciplina il concordato nella liquidazione coatta amministrativa, istituto che rappresenta una via alternativa al tradizionale percorso liquidatorio e si propone di chiudere la procedura mediante un accordo regolato e omologato che soddisfi i creditori in misura e con modalità diverse da quelle ordinarie. La disciplina riproduce con adattamenti l’art. 214 della legge fallimentare e si coordina con il concordato nella liquidazione giudiziale (artt. 240 e seguenti CCII). La ratio dell’istituto è duplice: consentire al debitore o ai terzi di chiudere la procedura in tempi più rapidi rispetto al riparto ordinario e offrire ai creditori un soddisfacimento certo e immediato, sia pure ridotto. Nella prassi, il concordato è spesso proposto da terzi assuntori interessati a rilevare il complesso aziendale residuo o a beneficiare di sinergie con l’attività liquidata.

Legittimazione e autorizzazione

La legittimazione a proporre il concordato è ampia: l’impresa in liquidazione, uno o più creditori o un terzo. La proposta richiede tuttavia l’autorizzazione dell’autorità che vigila sulla liquidazione, su parere del commissario liquidatore e sentito il comitato di sorveglianza. Tale duplice filtro riflette la natura pubblicistica della LCA e impone una valutazione preliminare di ammissibilità e convenienza. Per le società si applicano le disposizioni dell’art. 265 CCII, che disciplinano i quorum interni necessari alla deliberazione del concordato, in raccordo con gli artt. 2479 e 2479-bis c.c. per le S.r.l. e con gli artt. 2363 ss. c.c. per le S.p.A. Tizio, terzo investitore interessato a proporre un concordato per assumere l’attivo residuo di una banca in LCA, dovrà ottenere il parere favorevole del commissario, sentito il comitato, e l’autorizzazione di Banca d'Italia.

Forma, pubblicità e contraddittorio

La proposta autorizzata è depositata nella cancelleria del tribunale competente ai sensi dell’art. 27 CCII, accompagnata dal parere del commissario e del comitato di sorveglianza. La pubblicità è triplice: comunicazione individuale ai creditori ammessi al passivo via PEC ex art. 308, comma 4, CCII; inserzione nella Gazzetta Ufficiale; deposito presso l’ufficio del registro delle imprese. Il sistema garantisce massima conoscibilità dell’iniziativa e legittima il decorso del termine perentorio di trenta giorni per le opposizioni. Per i creditori il termine decorre dalla comunicazione PEC del commissario, per gli altri interessati dall’esecuzione delle formalità pubblicitarie. Caio, creditore chirografario che ritenga la proposta sproporzionata rispetto al valore dell’attivo, dovrà depositare opposizione motivata entro il termine perentorio, allegando elementi probatori a sostegno della propria contestazione (perizie, valori di mercato, comparazione con il riparto ordinario).

Decisione del tribunale e applicazione degli artt. 245-247 CCII

Il tribunale decide sulla proposta e sulle opposizioni con sentenza in camera di consiglio, sentito il parere dell’autorità di vigilanza. Si applicano in quanto compatibili gli artt. 245 (giudizio di omologazione), 246 (effetti dell’omologazione) e 247 CCII (impugnazione della sentenza di omologazione), dettati per il concordato nella liquidazione giudiziale. Il giudizio omologatorio comprende la verifica dei requisiti di legittimità (regolarità formale della proposta, ottemperanza alle prescrizioni di pubblicità) e di merito (convenienza per i creditori, fattibilità giuridica ed economica). Secondo l’orientamento prevalente, il sindacato del tribunale non si estende al merito gestionale dell’iniziativa, ma è limitato alla verifica che la proposta non sia manifestamente irragionevole o lesiva di diritti tutelati. La sentenza è impugnabile nei termini e con le modalità dell’art. 247 CCII, con possibilità di reclamo davanti alla corte d'appello competente.

Effetti dell’omologazione e sorveglianza sull’esecuzione

Gli effetti del concordato omologato sono regolati dall’art. 248 CCII: il concordato è obbligatorio per tutti i creditori anteriori alla data di apertura della LCA, salvi i diritti di garanzia reale verso terzi e i diritti di regresso. Il commissario liquidatore, con l’assistenza del comitato di sorveglianza, sorveglia l’esecuzione del concordato. La sorveglianza comporta il controllo del rispetto delle scadenze di pagamento, della corretta esecuzione delle prestazioni e dell’adempimento degli obblighi assunti dal proponente. In caso di inadempimento è esperibile la risoluzione, con riapertura della procedura ordinaria. Sempronio, commissario di una compagnia assicurativa in LCA, dovrà attivare un sistema di monitoraggio periodico dei flussi di pagamento previsti dal concordato e segnalare tempestivamente all’autorità di vigilanza eventuali criticità nell’esecuzione, in coordinamento con IVASS e con le strutture interne dell’impresa proponente.