Articolo 237 Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Funzione e presupposti della riapertura

L’art. 237 CCII disciplina l’istituto della riapertura della liquidazione giudiziale, ripreso dal previgente art. 121 l.fall. e adeguato al nuovo impianto codicistico. La riapertura è strumento eccezionale volto a recuperare attività patrimoniali emerse dopo la chiusura della procedura, evitando che esse rimangano sottratte al concorso dei creditori non integralmente soddisfatti. Due sono i presupposti sostanziali: un presupposto temporale (entro cinque anni dal decreto di chiusura) e un presupposto patrimoniale (l’esistenza nel patrimonio del debitore di attività in misura tale da rendere utile il provvedimento). Il termine quinquennale risponde a esigenze di certezza giuridica: oltre tale soglia, la riapertura non è ammessa e la situazione patrimoniale del debitore si consolida definitivamente. La valutazione di utilità è rimessa al tribunale e deve essere effettuata in concreto, tenendo conto delle prevedibili spese di procedura e dei costi degli organi: una riapertura per attività di valore esiguo, destinata a essere assorbita dalle prededuzioni, sarebbe priva di utilità sostanziale.

Il limite dell’esdebitazione

Un limite di rilevanza centrale è introdotto dall’incipit del comma 1: la riapertura è esclusa quando sia stata pronunciata l’esdebitazione nei casi previsti dall’art. 233, comma 1, lettere c) e d) CCII, ossia chiusura per compimento del riparto finale o per accertata incapienza. La ratio è coerente con la funzione liberatoria dell’esdebitazione: se il debitore persona fisica ha beneficiato della cancellazione dei debiti residui ex artt. 278 ss. CCII, riaprire la procedura significherebbe vanificare il fresh start. Resta invece astrattamente possibile la riapertura quando la chiusura sia avvenuta per assenza di domande al passivo (lett. a) o per integrale soddisfacimento (lett. b), ipotesi in cui peraltro non si pone esigenza di esdebitazione. Si pensi a Tizio, imprenditore individuale assoggettato a liquidazione giudiziale chiusa per riparto finale e beneficiario di esdebitazione: anche se emergono beni successivamente, la procedura non può essere riaperta. Diversamente per Caio, società di capitali la cui procedura si è chiusa per integrale pagamento e per la quale, in caso di sopravvenienze, la riapertura resta possibile.

Iniziativa e legittimazione

Legittimati a chiedere la riapertura sono il debitore o qualunque creditore. La legittimazione creditoria è ampia e prescinde dalla precedente ammissione al passivo: anche un creditore che non si era insinuato può attivare l’istituto, purché vanti un titolo verso il debitore. La legittimazione del debitore appare meno frequente nella prassi ma può fondarsi su esigenze di chiarimento della propria posizione o di gestione ordinata di attività emerse. L’orientamento prevalente esclude la legittimazione d'ufficio del tribunale, ritenendo che il procedimento sia inderogabilmente attivato da istanza di parte. Quanto al pubblico ministero, la sua legittimazione è dibattuta: parte della dottrina la riconosce in via interpretativa, valorizzando il ruolo del PM nelle procedure concorsuali.

Procedimento e organi

Il comma 2 disciplina il procedimento: il tribunale provvede con sentenza in camera di consiglio. La sentenza, in caso di accoglimento, richiama in ufficio gli organi della precedente procedura (giudice delegato e curatore) ovvero li nomina ex novo. La continuità soggettiva è preferibile per ragioni di efficienza, ma la nomina di organi nuovi può essere giustificata da impedimenti o opportunità. La sentenza stabilisce inoltre i termini previsti dall’art. 49, comma 3, lettere d) ed e), CCII (termini per l’istanza di insinuazione al passivo e per l’udienza di verifica), eventualmente abbreviandoli fino alla metà: il legislatore razionalizza la procedura riaperta accelerando la fase di accertamento. I creditori già ammessi nella procedura chiusa possono semplicemente chiedere conferma del provvedimento di ammissione, salvo che intendano insinuare ulteriori interessi maturati medio tempore: tale meccanismo evita duplicazioni e consente di concentrare l’attività sulle sole posizioni nuove o modificate.

Pubblicità, impugnazione e regime applicabile

I commi successivi completano la disciplina. La sentenza di riapertura è reclamabile ai sensi dell’art. 51 CCII, secondo le forme generali del reclamo contro la sentenza di apertura della liquidazione giudiziale: la scelta del legislatore è di assimilare la riapertura, sotto il profilo impugnatorio, all’apertura. La pubblicità avviene ex art. 45 CCII, con iscrizione nel registro delle imprese e annotazioni nelle pubbliche amministrazioni, per garantire opponibilità erga omnes. Il comitato dei creditori è nuovamente nominato dal giudice delegato, con scelta che tiene conto anche dei nuovi creditori eventualmente insinuati. Per le altre operazioni - formazione dello stato passivo, esercizio delle azioni recuperatorie, liquidazione, riparti - si applicano integralmente le norme dei capi precedenti, in coerenza con la natura della riapertura come continuazione funzionale della procedura originaria. L’attivo realizzato viene distribuito secondo le regole ordinarie, con eventuale partecipazione sia dei creditori della procedura originaria non integralmente soddisfatti sia dei nuovi creditori che si insinuano nella procedura riaperta.