Art. 172 SIC – Campo di applicazione

Scopo e logica del Titolo VII sui videoterminali

L’art. 172 del D.Lgs. 81/2008 apre il Titolo VII dedicato alla tutela dei lavoratori addetti ai videoterminali (VDT), recependo in Italia la Direttiva CEE 90/270 del 29 maggio 1990. La disciplina è focalizzata sui rischi specifici dell’uso prolungato di schermi: affaticamento visivo, disturbi muscoloscheletrici da postura statica prolungata, stress cognitivo. Il campo di applicazione è definito per inclusione ed esclusione: il comma 1 include genericamente le attività con attrezzature munite di VDT, mentre il comma 2 elenca con precisione le categorie escluse, nelle quali il rischio specifico previsto dalla direttiva non è presente o è di tipo diverso.

Le esclusioni del comma 2: ratio e significato pratico

Le esclusioni elencate alle lettere a)-e) del comma 2 non sono arbitrarie, ma rispondono a logiche precise. I posti di guida di veicoli o macchine (lettera a) sono governati da normative specialistiche (Codice della Strada, direttive sui macchinari) che regolano separatamente l’ergonomia del posto di guida, incluso l’eventuale display di bordo. I sistemi informatici su mezzi di trasporto (lettera b), tablet di navigazione su aerei, sistemi ferroviari di controllo trazione, sono soggetti a certificazioni specifiche di sicurezza che già incorporano i requisiti ergonomici. I sistemi informatici destinati al pubblico (lettera c), sportelli bancomat, chioschi self-service, display pubblicitari, non sono usati dal lavoratore in modo continuo e non generano esposizione prolungata. Le macchine calcolatrici e registratori di cassa con piccoli display integrati (lettera d) non richiedono la fissazione visiva continuativa tipica del monitor da ufficio. Le macchine di videoscrittura senza schermo separato (lettera e), come le vecchie macchine da scrivere elettroniche con display ridottissimo, non determinano il rischio visivo tipico del VDT.

Il concetto di «attrezzatura munita di videoterminale»

L’espressione «attrezzature munite di videoterminali» utilizzata nel comma 1 è più ampia del solo «PC da ufficio». Rientrano nel campo di applicazione: computer fissi e portatili, workstation grafiche, monitor di controllo di processi industriali con schermo alfanumerico o grafico, sistemi di sorveglianza in cui l’operatore è costantemente davanti a un monitor. Viceversa, un operaio che guarda saltuariamente un display numerico di una macchina CNC per pochi minuti al giorno non è un «lavoratore addetto ai VDT» ai sensi del Titolo VII. La distinzione rilevante emerge dall’art. 173 che fissa la soglia della definizione di lavoratore VDT: almeno 20 ore settimanali di uso sistematico o abituale del videoterminale, detratte le pause di cui all’art. 175.

Rilevanza per datori di lavoro e professionisti HR

Alfa S.r.l., che ha un ufficio amministrativo con 15 impiegati al computer e un reparto produttivo con 30 operai che usano saltuariamente tablet per registrare le produzioni, dovrà distinguere accuratamente le due popolazioni. I 15 impiegati sono quasi certamente «lavoratori VDT» ex art. 173 e beneficiano di tutte le tutele del Titolo VII (valutazione rischio, pausabilità, sorveglianza sanitaria, fornitura dispositivi correttivi). Gli operai con tablet non lo sono, a meno che non superino le 20 ore settimanali di uso continuativo del dispositivo. Questa distinzione ha rilevanza operativa concreta: sbagliare la classificazione espone il datore a contestazioni ispettive per mancata sorveglianza sanitaria o, al contrario, a costi ingiustificati per sorveglianza non dovuta.

Evoluzione tecnologica e rilettura dell’art. 172

L’art. 172, redatto negli anni '90 e adattato nel 2008, mostra la sua età in alcune esclusioni: le «macchine di videoscrittura senza schermo separato» (lettera e) sono praticamente scomparse. Il vero problema attuale è l’adattamento della norma agli schermi tattili, agli smart device aziendali e allo smart working. La giurisprudenza e la prassi ispettiva tendono ad applicare le tutele del Titolo VII anche al lavoro da remoto su laptop personale, purché superi la soglia delle 20 ore settimanali; ma il quadro normativo specifico sul lavoro agile (L. 81/2017) introduce variabili aggiuntive che il RSPP dovrà considerare nel DVR.