Art. 164 SIC – Informazione e formazione

Informazione: contenuto e destinatari

L’art. 164 del D.Lgs. 81/2008 distingue con precisione due momenti distinti dell’obbligo formativo in materia di segnaletica: l’informazione e la formazione vera e propria. L’informazione ha come destinatari sia i lavoratori sia il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS): entrambe le figure devono essere rese consapevoli di tutte le misure adottate riguardo alla segnaletica impiegata. In pratica, ciò significa che ogni volta che si installa un nuovo segnale, si sostituisce un pannello obsoleto o si integra il sistema segnaletico, il datore di lavoro deve darne comunicazione puntuale, tramite riunioni periodiche, circolari interne, aggiornamenti del manuale di sicurezza, a tutte le persone coinvolte. L’informazione al RLS è obbligatoria non solo per rispettare la lettera della norma, ma perché il RLS, in quanto interlocutore dell’organo di vigilanza, deve essere in grado di rispondere a eventuali richieste ispettive sul sistema segnaletico adottato in azienda.

Formazione: specificità e profondità richiesta

Il comma 1, lettera b), va ben oltre la semplice esposizione a un catalogo di simboli. La formazione deve riguardare «in particolare» il significato della segnaletica, con enfasi specifica sui segnali più equivoci: i gesti codificati (allegato XXVIII) e le comunicazioni verbali standardizzate (allegato XXVII). Questi due sistemi, gestuale e verbale, sono spesso trascurati nelle aziende a favore dei soli pannelli colorati, ma sono essenziali in contesti ad alto rumore (cantieri, fonderie, magazzini automatizzati) dove la comunicazione visiva tradizionale è insufficiente. Tizio, capomastro di un cantiere edile, deve sapere non solo cosa significa il gesto «fermate il movimento» effettuato dalla persona che imbraca i carichi, ma anche come rispondere correttamente e in quale contesto operativo il gesto diventa vincolante per l’operatore della gru.

Comportamenti generali e specifici: la doppia dimensione formativa

L’art. 164 richiede che la formazione copra sia i «comportamenti generali» (es. non ignorare mai un segnale di pericolo, abbandonare l’area segnalata come evacuazione) sia quelli «specifici» (es. in presenza del segnale di rischio caduta oggetti indossare sempre l’elmetto, in area di rischio rumore indossare i DPI uditivi). La doppia dimensione consente di adattare la formazione alle specificità di ogni reparto produttivo: ciò che è comportamento specifico per un operaio addetto al settore chimico differisce da quello richiesto a un addetto al magazzino. Alfa S.r.l., che gestisce reparti con rischi eterogenei, dovrà quindi strutturare la formazione in moduli generali comuni a tutti i dipendenti e in moduli specifici per ogni area di rischio, documentando entrambi nel registro delle presenze formative.

Coordinamento con gli artt. 36 e 37 SIC

L’obbligo dell’art. 164 si inserisce nel quadro generale degli obblighi di informazione (art. 36 SIC) e formazione (art. 37 SIC). Ciò comporta che la formazione sulla segnaletica non sia un evento isolato, ma si integri con il piano formativo complessivo dell’azienda, venga documentata, abbia durata e contenuti adeguati alla complessità aziendale, e venga ripetuta in caso di assunzione di nuovi lavoratori, cambio di mansione, introduzione di nuovi rischi o modifica del sistema segnaletico. Il mancato adempimento espone il datore di lavoro alla sanzione dell’art. 165, comma 1, lettera b): arresto da due a quattro mesi o ammenda da 750 a 4.000 euro, con soglia sanzionatoria inferiore rispetto alla violazione dell’obbligo di installazione della segnaletica, ma comunque penalmente rilevante.

Documentazione e prova dell’avvenuta formazione

In caso di ispezione o di infortunio, il datore di lavoro dovrà dimostrare di aver correttamente adempiuto all’art. 164. La prova si fornisce attraverso: registro firme della formazione, attestati di partecipazione, verbali delle riunioni periodiche ex art. 35 SIC in cui la segnaletica è stata discussa, e eventuale materiale didattico distribuito. Caio, responsabile HR di Alfa S.r.l., dovrà conservare questi documenti per almeno il periodo di prescrizione applicabile agli illeciti amministrativi e penali in materia di sicurezza, facendo attenzione a distinguere la formazione iniziale da quella periodica di aggiornamento.