Art. 117 SIC – Lavori in prossimità di parti attive

Rischio elettrico in prossimità di linee attive: inquadramento

L’articolo 117 del D.Lgs. 81/2008, come modificato dal D.Lgs. 106/2009, si occupa di una delle situazioni più pericolose nei cantieri edili: lo svolgimento di lavori (di qualsiasi natura) in prossimità di linee elettriche aeree o di impianti con parti attive. Il pericolo non riguarda solo il contatto diretto con il conduttore, ma anche le scariche per effetto del campo elettrico nelle vicinanze di conduttori ad alta tensione. La norma rinvia alle norme di buona tecnica, CEI 11-4 in primis, e all’allegato IX del D.Lgs. 81/2008, che fissa le distanze minime di sicurezza in funzione della tensione della linea.

Le tre precauzioni alternative

Il comma 1 prevede tre possibili misure, tra loro alternative (il datore di lavoro ne deve adottare almeno una): (a) messa fuori tensione e in sicurezza delle parti attive per tutta la durata dei lavori, che è la soluzione più sicura ma richiede il coordinamento con il gestore della rete; (b) posizionamento di ostacoli rigidi che impediscano fisicamente l’avvicinamento alle parti attive, le cosiddette «barriere dielettrica», realizzati con materiali isolanti certificati; (c) mantenimento in permanenza di persone, macchine operatrici, apparecchi di sollevamento, ponteggi ed «ogni altra attrezzatura» a distanza di sicurezza. Quest'ultima opzione richiede una valutazione accurata dello spazio di lavoro e una procedura operativa che garantisca il rispetto costante della distanza durante tutta la lavorazione.

La distanza di sicurezza: criteri di calcolo

Il comma 2, come novellato, precisa che la distanza di sicurezza deve tenere conto del tipo di lavoro, delle attrezzature usate e della tensione presente; in ogni caso non deve essere inferiore ai limiti dell’allegato IX. L’allegato IX fissa distanze differenziate per tensione: ad esempio, per reti a 380 V la distanza minima è 1 metro, mentre per linee ad alta tensione (oltre 1 kV) la distanza sale a 3 o più metri secondo la tensione nominale. Il RSPP deve verificare, prima dell’inizio dei lavori, la tensione delle linee presenti nell’area di cantiere, anche attraverso richiesta formale al gestore della rete, e calcolare la distanza di sicurezza corrispondente.

Coordinamento con l’art. 83 SIC

Il richiamo all’art. 83 SIC («ferme restando le disposizioni di cui all’articolo 83») stabilisce che l’art. 117 non sostituisce ma integra le disposizioni generali sugli impianti elettrici nei cantieri. L’art. 83 vieta, in termini generali, di eseguire lavori sotto tensione salvo i casi specificamente autorizzati. L’art. 117 si concentra invece sul rischio da prossimità, ossia sulla situazione in cui i lavori non sono su impianti elettrici ma nelle vicinanze di linee esistenti. La coordinazione tra le due norme impone che il POS (piano operativo di sicurezza) delle imprese e il PSC (piano di sicurezza e coordinamento) trattino entrambe le fattispecie.

Caso pratico: gru in cantiere e linea aerea

Nel cantiere di costruzione di un complesso residenziale, Alfa S.r.l. posiziona una gru a torre il cui braccio, nelle manovre, entra nella fascia di rispetto di una linea a 15 kV che sovrasta il cantiere. Il datore di lavoro non ha richiesto al gestore di rete la messa fuori tensione né ha installato ostacoli rigidi. Durante una manovra, il gancio della gru si avvicina a meno di 1 metro dalla linea: si produce una scarica che colpisce l’operatore Tizio che reggeva il carico a terra. Il datore di lavoro e il direttore di cantiere rispondono della violazione dell’art. 117, sanzionata dall’art. 159, comma 2, lettera a) con arresto fino a sei mesi o ammenda fino a 6.400 euro. Il coordinatore per la sicurezza in fase esecutiva avrebbe dovuto rilevare l’incompatibilità nel PSC e imporre misure correttive.