Part-time nel comparto sanità: contingente del 25%, priorità e ritorno al tempo pieno

Il rapporto di lavoro a tempo parziale è uno dei principali strumenti di conciliazione fra vita e lavoro nel Servizio sanitario nazionale, e anche uno dei più contesi, perché la sua concessione è contingentata. L’art. 32 dell’ipotesi di CCNL 2025-2027 ne riscrive la disciplina, sostituendo l’art. 52 del CCNL 27 ottobre 2025, e vi innesta la nuova priorità introdotta dalla legge di bilancio per il 2026 a favore dei dipendenti con tre figli conviventi.

Il contingente e i suoi margini di elevazione

Il numero dei rapporti a tempo parziale non può superare il 25% della dotazione organica di ciascun profilo professionale, rilevata al 31 dicembre di ogni anno. Il limite è arrotondato per eccesso, in modo da arrivare comunque all’unità (comma 2).

Il comma 7 consente di elevare il contingente di un ulteriore 10% in presenza di gravi e documentate situazioni personali o familiari, preventivamente individuate in sede di contrattazione integrativa ai sensi dell’art. 9, comma 5, lettera f). Negli stessi casi è possibile consentire la trasformazione anche per periodi brevi non superiori a sei mesi, con domande presentabili senza limiti temporali e possibilità di derogare alle disposizioni procedurali incompatibili con l’urgenza.

Non si computano nel contingente le trasformazioni disposte nelle ipotesi in cui il dipendente ha un diritto al part-time ai sensi dell’art. 8, commi 3 e 7 del d.lgs. 81/2015 (comma 9): in questi casi l’azienda costituisce il rapporto entro 15 giorni e le domande sono presentabili senza limiti temporali.

Come si chiede e quando può essere negato

I lavoratori già in servizio presentano domanda con cadenza periodica, indicando l’eventuale attività di lavoro subordinato o autonomo che intendono svolgere (comma 3). L’azienda, entro 60 giorni dalla ricezione, può concedere la trasformazione o negarla con atto motivato, qualora (comma 4):

La costituzione del rapporto a tempo parziale avviene con contratto scritto, con indicazione della data di inizio, della durata della prestazione, della collocazione temporale dell’orario con riferimento a giorno, settimana, mese e anno e del relativo trattamento economico. Quando l’organizzazione è articolata in turni, l’indicazione dell’orario può avvenire mediante rinvio a turni programmati su fasce orarie prestabilite (comma 10).

I criteri di precedenza

Il comma 8 individua i casi che hanno precedenza nella valutazione delle domande:

1. dipendenti che si trovano nelle condizioni previste dall’art. 8, commi 4 e 5 del d.lgs. 81/2015;
2. dipendenti portatori di handicap o in particolari condizioni psicofisiche;
3. dipendenti che rientrano dal congedo di maternità o paternità;
4. documentata necessità di sottoporsi a cure mediche incompatibili con la prestazione a tempo pieno;
5. necessità di assistere genitori, coniuge o convivente, figli e altri familiari conviventi, senza possibilità alternativa di assistenza, che accedano a programmi terapeutici o di riabilitazione per tossicodipendenti;
6. genitori con figli minori, in relazione al loro numero.

Il comma 8 aggiunge poi la novità legislativa: al dipendente con almeno tre figli conviventi, fino al compimento del decimo anno di età del figlio più piccolo o senza limiti di età nel caso di figli con disabilità, è riconosciuta — ai sensi dell’art. 1, comma 214 della legge 199/2025 — la priorità nella trasformazione del contratto da tempo pieno a tempo parziale, orizzontale o verticale, o nella rimodulazione della percentuale in caso di contratto già a tempo parziale, che determini una riduzione dell’orario di lavoro di almeno quaranta punti percentuali.

La seconda attività lavorativa

Il comma 6 disciplina un profilo che interessa molti dipendenti: i lavoratori a tempo parziale, qualora la prestazione non sia superiore al 50% di quella a tempo pieno, possono svolgere un’altra attività lavorativa e professionale, subordinata o autonoma, anche mediante l’iscrizione ad albi professionali, nel rispetto delle vigenti norme in materia di incompatibilità e conflitto di interessi.

Su questi dipendenti grava un obbligo di comunicazione: devono comunicare entro quindici giorni all’azienda l’eventuale successivo inizio o la variazione dell’attività lavorativa esterna.

La soglia del 50% è quindi discriminante: sopra di essa il regime di incompatibilità del pubblico impiego resta pieno.

Il ritorno al tempo pieno

Due regole distinte, a seconda dell’origine del rapporto:

• Chi ha trasformato il proprio rapporto da tempo pieno a tempo parziale ha diritto di tornare a tempo pieno alla scadenza di un biennio dalla trasformazione, anche in soprannumero; oppure, prima della scadenza del biennio, a condizione che vi sia disponibilità del posto in organico (comma 12). Questa disciplina non si applica alle ipotesi del comma 9, che restano regolate dalla relativa disciplina legislativa.
• Chi è stato assunto direttamente con rapporto a tempo parziale ha diritto di chiedere la trasformazione a tempo pieno decorso un triennio dalla data di assunzione, a condizione che vi sia disponibilità del posto in organico e nel rispetto dei vincoli di legge in materia di assunzioni (comma 13).

La differenza è sostanziale: nel primo caso il rientro è un diritto esercitabile anche in soprannumero, nel secondo è subordinato alla disponibilità del posto.

Gli effetti del part-time sugli altri istituti

• Retribuzione e indennità fisse: riproporzionate alla durata della prestazione. Vale per lo stipendio tabellare, per l’indennità di specificità infermieristica e per l’indennità tutela del malato.
• Permessi per visite ed esami: l’art. 25, comma 7 prevede espressamente il riproporzionamento delle 18 ore annue in caso di rapporto a tempo parziale.
• Incarichi di funzione professionale: conferibili al personale a tempo parziale solo se il valore economico dell’incarico non è superiore a 5.000 euro; in tal caso il valore è rideterminato in proporzione alla durata della prestazione (art. 18, comma 3).
• Diritto allo studio: i permessi retribuiti fino a 150 ore annue spettano anche ai rapporti a tempo determinato di durata non inferiore a sei mesi continuativi, riproporzionati alla durata del contratto (art. 27, comma 2).
• Lavoro agile: l’art. 44, comma 1 lo consente «a tutti i lavoratori – siano essi con rapporto di lavoro a tempo pieno o parziale», indipendentemente dalla natura a tempo indeterminato o determinato del contratto.

Le fonti da consultare

• Ipotesi di CCNL Comparto Sanità 2025-2027 — testo firmato (PDF, ARAN) — la fonte primaria: articolato completo e Tabelle 1a, 1b, 2a, 2b, 3 e 4
• Art. 47 d.lgs. 165/2001 — procedimento di contrattazione collettiva — l’iter che porta dall’ipotesi alla firma definitiva
• Art. 47-bis d.lgs. 165/2001 — tutela retributiva — l’anticipazione scomputata dagli incrementi

Domande frequenti

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I contenuti hanno finalità divulgativa e riportano il testo dell’ipotesi di CCNL sottoscritta all’ARAN il 29 luglio 2026. Fino alla sottoscrizione definitiva le disposizioni non sono ancora applicabili: per la propria posizione individuale si raccomanda di verificare con l’ufficio del personale dell’azienda o ente o con la propria organizzazione sindacale.