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Ultimo aggiornamento: 29 Maggio 2026
Fonte: Normattiva.it · Gazzetta Ufficiale
Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Domande frequenti
  3. Vedi anche
In sintesi
Il sistema di welfare del CCNL Consorzi di Bonifica si regge su tre pilastri: il Fondo Integrativo Sanitario FIS (prestazioni sanitarie integrative per dipendenti e familiari), il fondo pensione AGRIFONDO (previdenza complementare, service ENPAIA), e l'Ente Bilaterale Nazionale EBNCI (welfare, formazione, ricambio generazionale). L'ente bilaterale è finanziato con lo 0,75% del minimo tabellare (0,50% consorzio + 0,25% dipendente).

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
CCNL Consorzi di Bonifica

Welfare e sanità integrativa nel CCNL Consorzi di Bonifica 2026

Oltre al salario, il CCNL Consorzi di Bonifica costruisce un sistema di protezione sociale su tre pilastri: la sanità integrativa del Fondo FIS, la previdenza complementare tramite AGRIFONDO e la bilateralità dell’EBNCI. Una rete di tutele che va oltre il minimo di legge.

In sintesi

Il sistema di welfare del CCNL Consorzi di Bonifica si regge su tre pilastri: il Fondo Integrativo Sanitario FIS (prestazioni sanitarie integrative per dipendenti e familiari), il fondo pensione AGRIFONDO (previdenza complementare, service ENPAIA), e l’Ente Bilaterale Nazionale EBNCI (welfare, formazione, ricambio generazionale). L’ente bilaterale è finanziato con lo 0,75% del minimo tabellare (0,50% consorzio + 0,25% dipendente).

Soggetti del sistema welfare consortile

Parti firmatarie CCNL
SNEBI · FLAI-CGIL · FAI-CISL · FILBI-UIL
Fondo sanitario
Fondo Integrativo Sanitario FIS — www.fondofis.it (service ENPAIA)
Previdenza complementare
AGRIFONDO (fondo negoziale — service ENPAIA)
Ente bilaterale
EBNCI — Ente Bilaterale Nazionale Consorzi Irrigui (sede presso ENPAIA, Roma)
Gestione TFR
ENPAIA Gestione Speciale (convenzione 1971)

Tabella riepilogativa del sistema welfare

I tre pilastri del welfare nel CCNL Consorzi di Bonifica
Pilastro Ente gestore Cosa offre Contribuzione
Sanità integrativa Fondo FIS (service ENPAIA) Visite specialistiche, diagnostica, ricoveri, dentistica, familiari Contributo fisso stabilito dal CCNL (art. 107, CCNL 2008)
Previdenza complementare AGRIFONDO (service ENPAIA) Rendita pensionistica complementare al pensionamento TFR maturando + contributi volontari datore e lavoratore
Bilateralità EBNCI Welfare, formazione, ricambio generazionale, sicurezza, sostegno al reddito 0,75% minimo tabellare (0,50% consorzio + 0,25% dipendente) dal 1° luglio 2023

ENPAIA (Ente Nazionale di Previdenza per gli Addetti e per gli Impiegati in Agricoltura, fondazione di diritto privato) svolge funzione di service amministrativo per il Fondo FIS e AGRIFONDO e gestisce direttamente la Gestione Speciale per il TFR e la pensione consortile. La sede è a Roma.

Il Fondo FIS: sanità integrativa per tutti i dipendenti consortili

Il Fondo Integrativo Sanitario FIS è lo strumento contrattuale che integra la copertura sanitaria del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) per i dipendenti dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario. È istituito dal CCNL (art. 107, CCNL 2008) con il finanziamento congiunto di datori di lavoro e dipendenti.

Le prestazioni tipicamente offerte da un fondo di sanità integrativa di settore come il FIS includono:

  • Prestazioni ambulatoriali: visite specialistiche (ortopedico, oculista, cardiologo, ecc.), non ottenibili in tempi rapidi tramite SSN.
  • Diagnostica: esami del sangue, ecografie, radiografie, TAC, RMN.
  • Ricoveri ospedalieri: rimborso di quota-parte dei costi di ricovero, anche in cliniche private convenzionate.
  • Cure odontoiatriche: spesso non coperte dal SSN, il fondo rimborsa visite, estrazioni, protesi.
  • Familiari a carico: la copertura può essere estesa al coniuge e ai figli a carico, con contribuzione aggiuntiva.

Per i dettagli sulle prestazioni aggiornate, i massimali di rimborso, le modalità di iscrizione e i centri convenzionati, consultare il sito ufficiale www.fondofis.it o contattare ENPAIA.

AGRIFONDO: la previdenza complementare del settore

AGRIFONDO è il fondo pensione negoziale del settore agricolo e dei consorzi di bonifica. È un fondo «chiuso», riservato ai lavoratori di specifiche categorie, e offre una rendita pensionistica complementare alla pensione INPS al momento del pensionamento.

Come funziona l’adesione:

  • Il lavoratore può aderire esplicitamente in qualsiasi momento, destinando il TFR maturando ad AGRIFONDO.
  • Se il lavoratore non compie alcuna scelta entro 6 mesi dall’assunzione, scatta il silenzio-assenso: il TFR viene automaticamente destinato ad AGRIFONDO.
  • In aggiunta al TFR, sia il lavoratore sia il consorzio possono versare quote contributive volontarie aggiuntive (previste dallo statuto di AGRIFONDO), che aumentano il montante del fondo e quindi la rendita finale.

I vantaggi dell’adesione ad AGRIFONDO rispetto al mantenimento del TFR in azienda (o all’ENPAIA) sono principalmente di ordine fiscale: i contributi versati al fondo pensione sono deducibili dal reddito imponibile IRPEF fino a 5.164,57 € annui; le prestazioni pensionistiche complementari sono tassate con aliquota agevolata (dal 15% al 9% in base agli anni di iscrizione).

L’EBNCI: l’ente bilaterale, nato dal rinnovo 2023

L’EBNCI (Ente Bilaterale Nazionale Consorzi Irrigui) è stato costituito in seguito al rinnovo del CCNL del 23 maggio 2023, come strumento paritetico tra SNEBI e i sindacati FLAI-CGIL, FAI-CISL e FILBI-UIL per la gestione di attività di interesse comune del settore. La sede è stata collocata presso ENPAIA a Roma.

Le finalità principali dell’EBNCI sono:

  • Welfare e sostegno al reddito: gestione di fondi per i lavoratori in caso di ristrutturazioni, crisi aziendali o periodi di inattività (es. fine campagna irrigua).
  • Ricambio generazionale: promozione di politiche di assunzione di giovani lavoratori nel settore, spesso alle prese con invecchiamento della forza lavoro operaia.
  • Formazione professionale: finanziamento e coordinamento di percorsi formativi per l’aggiornamento delle competenze dei dipendenti consortili (es. nuove tecnologie di monitoraggio idrico, gestione digitale degli impianti).
  • Salute e sicurezza: iniziative per la prevenzione degli infortuni nel settore idraulico.

La contribuzione all’EBNCI è pari allo 0,75% del minimo tabellare mensile di ciascun dipendente, ripartita tra 0,50% a carico del consorzio e 0,25% a carico del lavoratore, con decorrenza dal 1° luglio 2023.

Il ruolo centrale di ENPAIA nel sistema consortile

ENPAIA (Fondazione Ente Nazionale di Previdenza per gli Addetti e per gli Impiegati in Agricoltura) è l’istituzione previdenziale di riferimento dell’intero settore agricolo e consortile. Nel sistema dei consorzi di bonifica, ENPAIA svolge le seguenti funzioni:

  • Gestione Speciale: accantonamento e liquidazione del TFR e della pensione consortile (convenzione 1971).
  • Service FIS: gestione amministrativa del Fondo Integrativo Sanitario FIS.
  • Service AGRIFONDO: gestione amministrativa del fondo pensione AGRIFONDO.
  • Ospitalità EBNCI: la sede dell’ente bilaterale è presso ENPAIA.

Questa concentrazione di funzioni in un unico soggetto garantisce efficienza e continuità nel rapporto tra consorzi, lavoratori e istituti di welfare.

Casi pratici

Tizio — Operaio che usa il Fondo FIS per una visita ortopedica
Tizio, operaio idraulico di area C, ha un dolore al ginocchio da settimane. Tramite il SSN aspetterebbe 6 mesi per una visita ortopedica. Con il Fondo FIS (a cui è iscritto automaticamente per effetto del CCNL), prenota la visita in una struttura convenzionata e ottiene il rimborso di quota parte del costo. Risparmia tempo e denaro. Per i dettagli sulle strutture convenzionate nella sua provincia, consulta il sito www.fondofis.it.
Caia — Impiegata tecnica che aderisce ad AGRIFONDO
Caia, 30 anni, è impiegata tecnica di area A. All’assunzione sceglie esplicitamente di destinare il TFR ad AGRIFONDO. Ogni anno versa anche 100 € aggiuntivi di tasca propria e il consorzio versa la quota datoriale prevista dallo statuto. A 67 anni, oltre alla pensione INPS, Caia riceverà una rendita mensile da AGRIFONDO (calcolata sul montante accumulato in 37 anni), tassata con aliquota agevolata (fino al 9% dopo 35 anni di iscrizione).
Sempronio — Il consorzio verifica la contribuzione EBNCI
Sempronio è il responsabile amministrativo di un consorzio di medie dimensioni. Dall’1° luglio 2023 deve versare mensilmente all’EBNCI lo 0,50% del minimo tabellare di ciascun dipendente. Con 20 dipendenti e un minimo medio di 1.800 €, il contributo mensile è: 20 × 1.800 × 0,50% = 180 €/mese a carico del consorzio (più 90 €/mese trattenuti dalla busta dei dipendenti). In totale 270 €/mese, pari a 3.240 €/anno, riversati all’EBNCI per finanziare le attività di welfare.

Domande frequenti

Cos’è il Fondo FIS per i dipendenti dei consorzi di bonifica?
Il Fondo Integrativo Sanitario FIS (Fondo Integrativo Sanitario dei dipendenti dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario) è il fondo di sanità integrativa di settore. È finanziato dal CCNL (art. 107, CCNL 2008) con contributi di datori e dipendenti, e offre prestazioni sanitarie integrative al Servizio Sanitario Nazionale (visite specialistiche, esami diagnostici, ricoveri, dentistica). Il service amministrativo è gestito da ENPAIA. Per le prestazioni aggiornate: www.fondofis.it.
Cos’è AGRIFONDO e come funziona per i dipendenti dei consorzi?
AGRIFONDO è il fondo pensione negoziale di riferimento per i lavoratori del settore agricolo e dei consorzi di bonifica. I dipendenti possono aderirvi volontariamente o tramite silenzio-assenso all’atto dell’assunzione (il TFR maturando viene automaticamente destinato al fondo). Il service amministrativo di AGRIFONDO è gestito da ENPAIA. Aderendo, sia il lavoratore sia il consorzio versano quote contributive aggiuntive al fondo.
Cos’è l’EBNCI?
L’EBNCI (Ente Bilaterale Nazionale Consorzi Irrigui) è l’ente bilaterale del settore, istituito dal CCNL e composto in modo paritetico da rappresentanti di SNEBI e delle organizzazioni sindacali FLAI-CGIL, FAI-CISL e FILBI-UIL. Sede presso ENPAIA a Roma. Gestisce attività di welfare per i lavoratori (sostegno al reddito in caso di ristrutturazione, ricambio generazionale, salute e sicurezza) e promuove la formazione professionale.
Quanto costa la bilateralità per il datore di lavoro?
La contribuzione all’ente bilaterale (EBNCI) è pari allo 0,75% del minimo tabellare mensile di ciascun dipendente, ripartita in 0,50% a carico del consorzio e 0,25% a carico del dipendente. La contribuzione decorre dal 1° luglio 2023, data stabilita dal rinnovo del 23 maggio 2023.
Il Fondo FIS copre anche i familiari del dipendente?
Sì. Il Fondo FIS prevede la possibilità di estendere la copertura sanitaria integrativa anche ai familiari a carico del dipendente. Le modalità di iscrizione e le categorie di familiari coperti sono definite dal regolamento del fondo: per i dettagli aggiornati consultare il sito www.fondofis.it o il proprio sindacato di categoria.

Le informazioni di questa guida hanno finalità divulgativa e sono aggiornate al testo normativo del CCNL Consorzi di Bonifica del 23 maggio 2023 e al testo coordinato del 21 maggio 2025. Per informazioni aggiornate sul Fondo FIS: www.fondofis.it. Per AGRIFONDO: contattare ENPAIA (www.enpaia.it). Per situazioni specifiche è consigliabile consultare un consulente del lavoro, il sindacato di categoria (FLAI-CGIL, FAI-CISL, FILBI-UIL) o l’Ispettorato Territoriale del Lavoro.

Domande frequenti

Cos'è il Fondo FIS per i dipendenti dei consorzi di bonifica?

Il Fondo Integrativo Sanitario FIS (Fondo Integrativo Sanitario dei dipendenti dei consorzi di bonifica e di miglioramento fondiario) è il fondo di sanità integrativa di settore. È finanziato dal CCNL (art. 107, CCNL 2008) con contributi di datori e dipendenti, e offre prestazioni sanitarie integrative al Servizio Sanitario Nazionale (visite specialistiche, esami diagnostici, ricoveri, dentistica). Il service amministrativo è gestito da ENPAIA. Per le prestazioni aggiornate: www.fondofis.it.

Cos'è AGRIFONDO e come funziona per i dipendenti dei consorzi?

AGRIFONDO è il fondo pensione negoziale di riferimento per i lavoratori del settore agricolo e dei consorzi di bonifica. I dipendenti possono aderirvi volontariamente o tramite silenzio-assenso all'atto dell'assunzione (il TFR maturando viene automaticamente destinato al fondo). Il service amministrativo di AGRIFONDO è gestito da ENPAIA. Aderendo, sia il lavoratore sia il consorzio versano quote contributive aggiuntive al fondo, che si sommeranno alle quote TFR per costruire una rendita pensionistica complementare.

Cos'è l'EBNCI?

L'EBNCI (Ente Bilaterale Nazionale Consorzi Irrigui) è l'ente bilaterale del settore, istituito dal CCNL e composto in modo paritetico da rappresentanti di SNEBI e delle organizzazioni sindacali FLAI-CGIL, FAI-CISL e FILBI-UIL. Sede presso ENPAIA a Roma. Gestisce attività di welfare per i lavoratori (sostegno al reddito in caso di ristrutturazione, ricambio generazionale, salute e sicurezza) e promuove la formazione professionale.

Quanto costa la bilateralità per il datore di lavoro?

La contribuzione all'ente bilaterale (EBNCI) è pari allo 0,75% del minimo tabellare mensile di ciascun dipendente, ripartita in 0,50% a carico del consorzio e 0,25% a carico del dipendente. La contribuzione decorre dal 1° luglio 2023, data stabilita dal rinnovo del 23 maggio 2023.

Il Fondo FIS copre anche i familiari del dipendente?

Sì. Il Fondo FIS prevede la possibilità di estendere la copertura sanitaria integrativa anche ai familiari a carico del dipendente. Le modalità di iscrizione e le categorie di familiari coperti sono definite dal regolamento del fondo: per i dettagli aggiornati consultare il sito www.fondofis.it o il proprio sindacato di categoria.

Vedi anche

A cura di
Andrea Marton — Autore e divulgatore giuridico
Autore e responsabile editoriale di La Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica gratuita su 54 testi e codici italiani. I contenuti hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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