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Testo dell'articoloVigente
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Art. 613-ter c.p. Istigazione del pubblico ufficiale a commettere tortura
In vigore dal 1° luglio 1931
Il pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio il quale, nell’esercizio delle funzioni o del servizio, istiga in modo concretamente idoneo altro pubblico ufficiale o altro incaricato di un pubblico servizio a commettere il delitto di tortura, se l’istigazione non è accolta ovvero se l’istigazione è accolta ma il delitto non è commesso, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni.
Vedi anche
→Cod. pen. art. 613-bis - Art. 613 bis Codice Penale: Tortura→Cod. pen. art. 614 - Articolo 614 Codice Penale: Violazione di domicilio→Cod. proc. pen. art. 1 - Articolo 1 Codice di Procedura Penale: Giurisdizione penale→Reati Tributari art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 74/2000 - Definizioni→D.Lgs. 231/2001 art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 231/2001 - Soggetti→Art. 612 Codice Penale: Minaccia→Art. 611 c.p.: Violenza o minaccia per costringere a commettere→Articolo 610 Codice Penale: Violenza privata→Art. 609-decies c.p.: Comunicazione al tribunale per i minorenni→Articolo 609-octies Codice Penale: Violenza sessuale di gruppo→Articolo 609-septies Codice Penale: Querela di parte→Articolo 609-sexies Codice Penale: Ignoranza dell’età della persona
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
In sintesi
Indice dei contenuti
Pubblico ufficiale che istiga altro pubblico ufficiale a commettere tortura è punito con sei mesi a tre anni, anche se istigazione non accolta o delitto non consumato.
Ratio
L'articolo 613-ter affronta uno dei rischi più gravi dello stato di diritto: l'inquinamento della pubblica amministrazione mediante ordini gerarchici o pressioni a commettere tortura. La norma è specifica perché crea un delitto di istigazione autonomo, punibile anche se la tortura non si verifica, mirando a stroncare sul nascere comandi illegittimi all'interno di strutture di polizia, carceri, sanità pubblica.
Analisi
Elementi: (1) soggetto attivo: pubblico ufficiale/incaricato pubblico servizio; (2) atto di istigazione concretamente idonea (non semplice discussione filosofica, ma proposta concreta); (3) destinatario: altro pubblico ufficiale/incaricato; (4) fine: commettere delitto di tortura; (5) la fattispecie è punibile tanto se istigazione rifiutata quanto se accolta ma tortura non consumata. La pena è sei mesi a tre anni, minore della tortura stessa (quattro-dieci anni), poiché è reato tentato/incompleto in genere.
Quando si applica
Scenario tipico: ufficiale superiore di polizia che ordina sottoposti di interrogare brutalmente un detenuto; comandante carcerario che istiga agente a maltrattare internato; medico ospedaliero pubblico che suggerisce al collega di somministrare sedativi senza consenso. La concretezza dell'istigazione è elemento fondamentale, non basta dire 'la tortura sarebbe utile'; serve ordine/pressione diretta e specifica.
Connessioni
Strettamente correlato: art. 613-bis c.p. (tortura stessa), art. 111 c.p. (circostanze aggravanti, ordine del superiore NON scusa il fatto), art. 328 c.p. (abuso di ufficio). Norma di straordinaria importanza per accountability interna della PA. Richiami anche in giurisprudenza CEDU sulla responsabilità di superiori in corrente di violazioni sistemiche.
Pronunce della Corte Costituzionale
Corte Cost., sent. n. 68/2017
Prassi dell'Agenzia delle Entrate
Ministero della Giustizia
Casi pratici
Caso 1: Caso 1
Tizio, questore di una grande città, durante briefing con agenti della squadra antimafia, dice: 'Per questo sospetto, usate tutti i mezzi, anche duri, per fargli confessare dove sono i soldi'. Uno degli agenti, Caio, interpreta come 'tortura' e brutalmente percuote il sospettato. Tizio commette istigazione a tortura (punito anche se il sospettato non confessa e Caio è processato separatamente per tortura). La pena di Tizio sarà sei mesi a tre anni.
Caso 2: Caso 2
Sempronio, sovrintendente carcerario, durante riunione con un collega Mevio, dice: 'Quel detenuto mi sta facendo impazzire col suo atteggiamento. Isolalo in cella nera per una settimana senza contatti; fammi sapere quando ha imparato la lezione'. Mevio rifiuta di obbedire. Sempronio commette comunque istigazione a tortura (punibile anche perché Mevio ha rifiutato), per aver dato ordine concretamente idoneo anche se disobbedito.
Domande frequenti
Che differenza c'è tra ordine del superiore legittimo e istigazione a tortura?
L'ordine legittimo riguarda compiti amministrativi ordinari. L'istigazione a tortura è ordine/pressione a commettere violenza grave e sistematica su una persona in custodia. L'art. 111 c.p. dice che l'ordine del superiore NON scusa il fatto, dunque sia chi istiga che chi esegue sono responsabili.
Se il superiore istiga alla tortura ma io rifiuto, è comunque reato per lui?
Sì, assolutamente. L'istigazione è punibile anche se rifiutata. Se il superiore ha dato ordine/pressione concretamente idonea a commettere tortura, commette il delitto indipendentemente dal fatto che tu abbia obbedito o no.
Posso denunciare il mio superiore per istigazione a tortura?
Sì, puoi presentare querela o denuncia. È consigliabile documentare i fatti (email, testimonianze di colleghi, registrazioni, quando possibile secondo la legge sulla privacy), contattare il Garante dei diritti o sindacati di categoria. Il reato è grave e la denuncia è protetta.
Che pena riceve chi istiga a tortura?
Sei mesi a tre anni di reclusione. È pena minore di chi commette la tortura (quattro-dieci anni), ma comunque significativa. La norma mira a punire chi propone/ordina violenza, anche senza che essa sia effettivamente consumata.
Un giudice o magistrato può istiga a tortura?
Formalmente sì, la norma dice 'pubblico ufficiale'. Tuttavia, nella prassi è rarissimo; richiama violazioni molto gravi della giurisdizione. Se accertato, le conseguenze sono disciplinari (destituibilità) oltre che penali.
Fonti consultate: 2 fontei verificate