Art. 189 SIC – Valori limite di esposizione e valori di azione

La triplice soglia del rischio rumore: una struttura a cascata

L’art. 189 del D.Lgs. 81/2008 fissa le soglie numeriche che governano tutta la gestione del rischio rumore nel Capo II. Il sistema è articolato su tre livelli che attivano obblighi progressivamente più stringenti: i valori inferiori di azione (VA inf), i valori superiori di azione (VA sup) e i valori limite di esposizione (VLE). Questa struttura a cascata consente di proporzionare le misure preventive all’entità del rischio: un’attività con LEX,8h di 82 dB(A) richiede interventi meno onerosi di una con LEX,8h di 89 dB(A). La logica è quella del risk-based approach: non una soglia unica oltre la quale tutto è vietato, ma un sistema graduato di obblighi che aumentano con l’esposizione.

I valori limite di esposizione (VLE): soglia inderogabile

Il VLE per il LEX,8h è 87 dB(A); per il ppeak è 200 Pa (140 dB(C)). Questi valori rappresentano il limite assoluto oltre il quale l’esposizione è sempre illecita, indipendentemente dalle misure di protezione adottate. Elemento cruciale: nel calcolo del VLE ai fini della verifica del rispetto di questa soglia è possibile tener conto dell’attenuazione prodotta dai DPI auditivi, ma solo per questo scopo, non per determinare l’entità del rischio o per motivare la riduzione delle misure tecniche. In pratica: se Tizio lavora con LEX,8h = 90 dB(A) ma indossa correttamente cuffie con attenuazione certificata di 25 dB, il suo LEX,8h effettivo (all’orecchio con cuffie) è 65 dB(A), ben sotto il VLE di 87 dB(A). Tuttavia, questo non esonera il datore dall’obbligo di attuare un programma di riduzione del rumore alla fonte, perché il VLE di 87 dB(A) viene verificato sull’esposizione con DPI indossati, ma le misure preventive di cui all’art. 192 restano obbligatorie quando il valore misurato senza DPI supera i VA.

I valori superiori di azione: obblighi rafforzati

Quando il LEX,8h supera 85 dB(A) o il ppeak supera 140 Pa (137 dB(C)), scattano gli obblighi rafforzati del VA superiore: elaborazione e applicazione di un programma di misure tecniche e organizzative per ridurre l’esposizione (art. 192, comma 2 SIC), obbligo per i lavoratori di indossare i DPI auditivi (non solo disponibilità, ma uso obbligatorio, art. 193, comma 1, lettera b), delimitazione delle aree con segnaletica e restrizione dell’accesso (art. 192, comma 3), sorveglianza sanitaria obbligatoria (art. 196 SIC). Alfa S.r.l. che ha un reparto con LEX,8h di 86 dB(A) deve: implementare un piano di riduzione del rumore, rendere obbligatorio l’uso dei DPI auditivi, segnalare la zona come area ad alto rumore e sottoporre i lavoratori a sorveglianza sanitaria annuale.

I valori inferiori di azione: obblighi di base

Il superamento dei VA inferiori (LEX,8h > 80 dB(A) o ppeak > 112 Pa) attiva obblighi meno intensi ma comunque rilevanti: obbligo di mettere a disposizione i DPI auditivi (non obbligo di uso, ma di disponibilità), informazione e formazione specifiche sul rischio rumore (art. 195 SIC), estensione della sorveglianza sanitaria su richiesta del lavoratore (art. 196, comma 2 SIC). Questa soglia intercetta le attività con rumore fastidioso ma non immediatamente pericoloso: magazzini con carrelli elevatori, alcune aree di cucina industriale, aule scolastiche particolarmente rumorose.

La variabilità dell’esposizione e l’uso del LEX,w

Il comma 2 disciplina un caso pratico frequente: i lavoratori con esposizione giornaliera molto variabile da un giorno all’altro. Per questi soggetti, l’art. 189 ammette la sostituzione del LEX,8h con il LEX,w settimanale, a due condizioni: il LEX,w non superi il VLE di 87 dB(A) e siano adottate misure adeguate per ridurre i rischi nei giorni ad alta esposizione. Il comma 3 precisa che in caso di variabilità settimanale va considerato il «livello settimanale massimo ricorrente»: questo evita che settimane eccezionalmente silenziose «annacquino» la stima del rischio per lavoratori che occasionalmente subiscono esposizioni molto elevate.