Art. 148 SIC – Lavori speciali

Il rischio dei lavori in copertura

L’articolo 148 del D.Lgs. 81/2008, come novellato dal D.Lgs. 106/2009, disciplina uno dei contesti più pericolosi dell’edilizia: i lavori su lucernari, tetti e coperture. Le cadute dall’alto durante i lavori di manutenzione e costruzione di coperture sono tra le prime cause di infortuni mortali in edilizia in Italia. Il rischio deriva da due fattori combinati: l’altezza elevata e la frequente fragilità o scivolosità delle superfici di copertura.

La verifica preventiva di resistenza

La norma impone che, prima di procedere ai lavori, venga accertata la resistenza della copertura a sopportare il peso degli operai e dei materiali di impiego. Questa verifica non è solo formale: un lucernario in vetro, una copertura in fibrocemento vecchia, un tetto in lamiera sottile o una copertura in lastre di materiale fragile possono non reggere il peso di un lavoratore. Il comma 1 (come novellato) precisa che la verifica preliminare è obbligatoria anche quando siano predisposte le misure di protezione collettiva: le due cose non si escludono. La verifica si effettua attraverso l’analisi della documentazione tecnica dell’edificio (relazione strutturale, tipo di copertura, anno di costruzione) e, se necessario, con un sopralluogo tecnico.

Le misure in caso di dubbio

Il comma 2 prevede che, quando vi sia dubbio sulla resistenza, devono essere adottati specifici apprestamenti: (a) tavole sopra le orditure, tavole di legno disposte perpendicolarmente alle orditure metalliche o in legno della copertura, che distribuiscono il carico su più elementi portanti evitando di concentrarlo su un singolo elemento debole; (b) sottopalchi, impalcature installate al di sotto della copertura, che funzionano come piano di raccolta nel caso di sfondamento o caduta; (c) DPI anticaduta, imbracature, cordini e punti di ancoraggio certificati, conformi all’art. 115 SIC, usati quando le misure collettive non sono sufficienti o non sono tecnicamente realizzabili. Il principio gerarchico dell’art. 115 si applica anche qui: le misure collettive (tavole, sottopalchi) hanno priorità sui DPI.

Coordinamento con il PSC e la pianificazione dei lavori

I lavori su coperture sono spesso lavori di manutenzione su edifici esistenti, per i quali non è sempre disponibile la documentazione strutturale completa. Il RSPP e il preposto devono procedere con una valutazione visiva e, se necessario, con prove di resistenza prima di far salire i lavoratori. Il PSC dei cantieri con lavori in copertura deve indicare esplicitamente le misure adottate per ogni area di copertura.

Caso pratico

Alfa S.r.l. viene incaricata della sostituzione delle lastre di un capannone industriale con copertura in fibrocemento degli anni '70. Il capocantiere Tizio non effettua alcuna verifica della resistenza delle lastre, ritenendole sufficientemente robuste per il solo aspetto visivo. Caio, lavorando sulla copertura, sfonda improvvisamente una lastra ammalorata e cade all’interno del capannone da 4 m di altezza. Il datore di lavoro è sanzionato ai sensi dell’art. 159, comma 2, lettera a) per violazione dell’art. 148, comma 1 (arresto fino a 6 mesi o ammenda da 2.500 a 6.400 euro).