Indice
  1. Testo dell'articolo
  2. Commento
  3. Casi pratici
  4. Domande frequenti
  5. Vedi anche

Testo dell'articoloVigente

Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.

Art. 2190 c.c. – Iscrizione d’ufficio

Testo vigente – R.D. 262/1942 (aggiornato da Normattiva)

Se un’iscrizione obbligatoria non è stata richiesta, l’ufficio del registro invita mediante raccomandata l’imprenditore a richiederla entro un congruo termine. Decorso inutilmente il termine assegnato, il giudice del registro può ordinarla con decreto.

In sintesi

  • L'art. 2190 c.c. disciplina il meccanismo sostitutivo di iscrizione d'ufficio quando l'imprenditore non ha adempiuto all'obbligo di iscrizione.
  • L'ufficio del registro deve prima invitare l'imprenditore inadempiente a richiedere l'iscrizione entro un congruo termine, mediante raccomandata.
  • Se il termine scade senza che l'imprenditore si attivi, il giudice del registro può ordinare l'iscrizione con decreto.
  • La norma presidia l'effettività del sistema di pubblicità legale commerciale, evitando che l'inerzia del soggetto obbligato vanifichi le finalità del registro.
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Ratio

L'art. 2190 c.c. introduce un meccanismo coercitivo volto a garantire l'effettività del sistema di pubblicità legale del registro delle imprese. Se i soggetti obbligati potessero impunemente omettere l'iscrizione, l'intero sistema di tutela dei terzi sarebbe vanificato. La norma attribuisce all'ufficio del registro un potere-dovere di sollecito e, in ultima istanza, al giudice del registro il potere di ordinare l'iscrizione d'ufficio. Si tratta di uno strumento di supplenza pubblica nell'interesse generale del mercato, che opera quando l'iniziativa privata dell'interessato è mancata.

Analisi

Il procedimento si svolge in due fasi: (1) l'ufficio del registro invia una raccomandata all'imprenditore inadempiente, invitandolo a presentare la domanda di iscrizione entro un «congruo termine» (non fissato dalla norma, ma determinato dall'ufficio caso per caso); (2) se il termine scade inutilmente, il giudice del registro «può» (non «deve») ordinare l'iscrizione con decreto. La norma usa il verbo potere, non dovere, attribuendo al giudice una valutazione discrezionale sull'opportunità di disporre l'iscrizione coattiva. L'iscrizione d'ufficio è dunque una facoltà, non un obbligo, del giudice.

Quando si applica

La norma si applica ogni volta che risulti omessa un'iscrizione obbligatoria per legge (es. l'iscrizione dell'imprenditore commerciale individuale, delle società commerciali, delle modifiche statutarie rilevanti). L'ufficio del registro, venuto a conoscenza dell'omissione (per denuncia di terzi o di propria iniziativa), attiva il procedimento di sollecito. In caso di inottemperanza, la questione viene rimessa al giudice del registro. Oggi questo strumento trova applicazione anche nel contesto del Codice della crisi d'impresa (d.lgs. 14/2019).

Connessioni

L'art. 2190 c.c. si collega direttamente all'art. 2189 c.c. (modalità ordinarie di iscrizione su domanda) e all'art. 2188 c.c. (pubblicità del registro). Va letto in coordinamento con l'art. 2194 c.c. (iscrizione delle imprese agricole), l'art. 2383 c.c. (iscrizione delle nomine degli amministratori di s.p.a.) e con le norme sanzionatorie previste dal d.lgs. 240/1991. Il d.P.R. 581/1995 contiene le disposizioni regolamentari sull'iscrizione d'ufficio. La norma è funzionale anche rispetto alle segnalazioni di allerta del Codice della crisi (d.lgs. 14/2019, artt. 12 ss.).

Casi pratici

Caso 1: Caso 1

Tizio avvia un'impresa di commercio al dettaglio senza iscriversi nel registro delle imprese, ignorando l'obbligo di legge. L'ufficio del registro, venuto a conoscenza dell'attività di Tizio tramite segnalazione di terzi, gli invia una raccomandata ex art. 2190 c.c. invitandolo a presentare domanda di iscrizione entro trenta giorni. Tizio non risponde. Il giudice del registro, informato dall'ufficio, emette decreto che ordina l'iscrizione d'ufficio dell'impresa di Tizio nel registro.

Caso 2: Caio è socio accomandatario di una s.a.s

che ha deliberato la modifica della sede sociale senza provvedere all'iscrizione della modifica nel registro delle imprese entro i termini di legge. L'ufficio del registro, rilevata l'omissione, invia raccomandata a Caio invitandolo a regolarizzare la posizione. Caio, avvertito del rischio di iscrizione d'ufficio, provvede autonomamente a depositare la domanda di iscrizione della modifica entro il termine assegnato, evitando l'intervento del giudice del registro.

Domande frequenti

Cosa succede se non ci si iscrive nel registro delle imprese?

Se l'iscrizione obbligatoria è omessa, l'ufficio del registro invia una raccomandata all'imprenditore invitandolo a provvedervi entro un congruo termine. Se il termine scade inutilmente, il giudice del registro può ordinare l'iscrizione d'ufficio con decreto. L'omissione può comportare anche sanzioni amministrative.

Il giudice del registro è obbligato a ordinare l'iscrizione d'ufficio?

No. L'art. 2190 c.c. usa il verbo «può», non «deve». Il giudice del registro ha quindi un potere discrezionale: valuta caso per caso l'opportunità di emettere il decreto di iscrizione d'ufficio, tenendo conto delle circostanze concrete.

L'iscrizione d'ufficio sostituisce la domanda dell'interessato?

Sì. Il decreto del giudice del registro tiene luogo della domanda dell'interessato e produce gli stessi effetti dell'iscrizione ordinaria. L'imprenditore risulterà iscritto nel registro con effetto dalla data del decreto, non da quella in cui avrebbe dovuto iscriversi.

Come viene notificato l'invito a iscriversi ex art. 2190 c.c.?

L'ufficio del registro notifica l'invito mediante raccomandata all'imprenditore. La raccomandata è necessaria per garantire la prova della comunicazione e per far decorrere il termine assegnato. Oggi possono essere utilizzate anche comunicazioni elettroniche certificate (PEC).

L'iscrizione d'ufficio è prevista anche per le modifiche delle società?

Sì. L'art. 2190 c.c. si applica a qualsiasi iscrizione obbligatoria omessa, incluse le modifiche statutarie, le variazioni di sede, le nomine e le cessazioni di cariche sociali. L'obbligo riguarda tutti i soggetti tenuti per legge all'iscrizione o alla comunicazione al registro delle imprese.

Vedi anche
A cura di
Andrea Marton — Dottore in Economia e Finanza, praticante commercialista
Fondatore e responsabile editoriale di Legge in Chiaro, portale di divulgazione giuridica e fiscale gratuita su 101 testi e codici italiani. I contenuti sono curati e rivisti da un team di laureati in economia; hanno scopo informativo e divulgativo e non costituiscono consulenza professionale. Profilo completo →
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