In sintesi
- Permette di apporre la dichiarazione sostitutiva di copia conforme in calce alla copia stessa.
- Semplifica la procedura prevista dall'articolo 19.
- Si applica a copie di atti e documenti rilasciati o conservati da una PA.
- Riguarda anche titoli di studio, di servizio e documenti fiscali.
- Strumento operativo che evita la redazione di un atto separato.
Testo dell'articoloVigente
Art. 19-bis D.P.R. 445/2000 — Articolo 19-bis
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 — T.U. Documentazione Amministrativa
1. La dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, di cui all'articolo 19, che attesta la conformità all'originale di una copia di un atto o di un documento rilasciato o conservato da una pubblica amministrazione, di un titolo di studio o di servizio e di un documento fiscale che deve obbligatoriamente essere conservato dai privati, può essere apposta in calce alla copia stessa.
Informazione giuridica di carattere generale — Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Commento
Una semplificazione di forma
L'articolo 19-bis e norma di puro coordinamento operativo: la dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta prevista dall'articolo 19, che attesta la conformita all'originale di una copia, puo essere apposta direttamente in calce alla copia stessa. Si evita cosi la redazione di un documento separato, con benefici di tempo e leggibilita per il cittadino e per l'ufficio ricevente.
Oggetto della dichiarazione in calce
L'apposizione in calce e ammessa per: copia di un atto o documento rilasciato o conservato da una PA; titolo di studio o di servizio; documento fiscale da conservare obbligatoriamente dai privati. Si tratta delle stesse fattispecie dell'articolo 19, con la sola differenza formale della collocazione fisica della dichiarazione.
Contenuto della dichiarazione in calce
La dichiarazione deve essere redatta nella forma tipica della dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta: ai sensi degli articoli 19 e 47 del D.P.R. 445/2000, il sottoscritto dichiara che la presente copia e conforme all'originale in suo possesso. Si aggiungono data, firma e fotocopia di un documento di identita valido (art. 38 comma 3).
Effetti pratici
Il vantaggio operativo e considerevole: la copia con dichiarazione in calce e un documento autosufficiente, immediatamente utilizzabile. L'ufficio ricevente lo protocolla come unico documento, senza dover associare un atto separato. Per il cittadino, l'apposizione in calce e piu rapida e meno costosa di un atto distinto.
Limiti e cautele
Resta ferma la regola dell'articolo 19: l'ufficio puo verificare la veridicita della dichiarazione e in caso di falsita si applicano sanzioni penali (art. 76) e decadenza dai benefici (art. 75). La PA non puo rifiutare la dichiarazione apposta in calce, salvo i casi in cui la legge richieda espressamente l'autenticazione formale notarile o amministrativa.
Diffusione e prassi
La dichiarazione in calce e oggi prassi consolidata in molti procedimenti: domande di contributi, pratiche scolastiche, iscrizioni a concorsi. Numerosi moduli ministeriali e regionali predispongono direttamente lo spazio per la dichiarazione in calce, con formula precompilata da firmare. La semplificazione rende l'autocertificazione di copia accessibile a chiunque, anche senza assistenza di intermediari.
La dichiarazione in calce produce gli stessi effetti probatori di una dichiarazione sostitutiva separata. La PA puo verificare la veridicita dei contenuti ai sensi dell'articolo 71, eventualmente chiedendo esibizione dell'originale al dichiarante o all'ente che lo conserva. In caso di accertata difformita, oltre alla decadenza dai benefici (art. 75) si applicano le sanzioni penali per dichiarazioni mendaci dell'articolo 76, con la rilevanza prevista dal codice penale e dalle leggi speciali.
Anche nel formato digitale e ammessa la dichiarazione di copia conforme apposta in calce a scansioni o riproduzioni informatiche di documenti originali, firmata digitalmente. Le linee guida AgID e l'articolo 22 CAD forniscono il quadro tecnico. Per le copie informatiche di originali cartacei, la dichiarazione integrata in calce e modalita riconosciuta, in linea con la progressiva digitalizzazione dei procedimenti amministrativi e con i principi di equivalenza fra strumenti analogici e digitali.
Casi pratici
Caso 1: Copia diploma per scuola di specializzazione
Caso 2: Copia fattura per credito d'imposta
Domande frequenti
Cosa significa apporre la dichiarazione in calce?
Significa scrivere la formula di autocertificazione di conformita all'originale direttamente sulla copia, in fondo all'ultima pagina, con data e firma. Non occorre redigere un atto separato di dichiarazione sostitutiva.
Quale formula utilizzare?
Una formulazione standard puo essere: ai sensi degli articoli 19 e 47 del D.P.R. 445/2000, il sottoscritto Mario Rossi dichiara che la presente copia e conforme all'originale in suo possesso. Seguono data, firma e fotocopia di un documento d'identita.
Serve allegare un documento d'identita?
Si. La dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta deve essere accompagnata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identita valido del sottoscrittore, secondo la regola generale dell'articolo 38 comma 3.
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