Art. 170 SIC – (Sanzioni a carico del datore di lavoro e del dirigente)

Struttura delle sanzioni per la MMC

L’art. 170 del D.Lgs. 81/2008 è la norma di chiusura del Titolo VI sulla movimentazione manuale dei carichi, e raccoglie le sanzioni penali-contravvenzionali per le violazioni degli obblighi sostanziali previsti dagli artt. 168 e 169. La tecnica normativa adottata è quella tipica del decreto: arresto o ammenda in via alternativa, con soglie differenziate in base alla gravità dell’obbligo violato.

Sanzione per violazione dell’art. 168 (obblighi organizzativi)

La violazione degli obblighi di cui all’art. 168, commi 1 e 2, cioè il mancato ricorso ad attrezzature meccaniche quando possibile, la mancata adozione di misure organizzative, la mancata sorveglianza sanitaria degli addetti alla MMC, è punita con la pena più severa: arresto da tre a sei mesi o ammenda da 2.500 a 6.400 euro. Questa severità è giustificata dal fatto che le omissioni organizzative sostanziali creano un rischio strutturale e continuativo per la salute dei lavoratori, non episodico. Tizio, datore di lavoro di Alfa S.r.l., che non ha valutato il rischio da MMC nel DVR e non ha sottoposto i magazzinieri a sorveglianza sanitaria, commette un’omissione che ricade interamente nel campo dell’art. 170, comma 1, lettera a), con conseguente esposizione alla sanzione più grave.

Sanzione per violazione dell’art. 169 (formazione)

La violazione dell’art. 169, comma 1, mancanza di informazione e formazione sui rischi e sulle tecniche corrette di movimentazione, è punita con la pena attenuata: arresto da due a quattro mesi o ammenda da 750 a 4.000 euro. Il legislatore ha correttamente differenziato le due soglie: la mancanza di formazione è grave, ma meno immediata nella sua capacità di causare danni rispetto all’assenza totale di misure organizzative. Tuttavia, in caso di infortunio da MMC, la mancanza di formazione diventa un elemento aggravante della responsabilità colposa e civilistica del datore di lavoro.

Prescrizione obbligatoria e via di uscita dalla sanzione

Come per tutte le contravvenzioni in materia di sicurezza sul lavoro, anche le violazioni dell’art. 170 sono soggette al meccanismo della prescrizione obbligatoria ex D.Lgs. 758/1994: l’organo di vigilanza imparte una prescrizione al datore di lavoro con un termine per regolarizzare, e se questi ottempera e paga un quarto del massimo dell’ammenda, il procedimento penale non ha seguito. Questo meccanismo incentiva la compliance volontaria, ma non esonera il datore dalla responsabilità civile verso il lavoratore eventualmente infortunato.