FondItalia: come funziona il fondo interprofessionale intersettoriale

Che cos’è FondItalia

FondItalia, il cui nome per esteso è Fondo Formazione Italia, è un Fondo Paritetico Interprofessionale Nazionale per la Formazione Continua. È stato costituito a seguito dell’accordo interconfederale sottoscritto tra FederTerziario (Federazione Italiana del Terziario, dei Servizi, del Lavoro Autonomo e della Piccola Impresa) e UGL (Unione Generale del Lavoro), e autorizzato a operare dal Ministero del Lavoro con decreto del 12 febbraio 2009.

Come gli altri fondi della sua categoria, rientra nel sistema descritto nella nostra guida generale ai fondi interprofessionali per la formazione finanziata dei dipendenti: raccoglie, tramite l’INPS, la quota dello 0,30% versata obbligatoriamente dai datori di lavoro sul monte salari, e la restituisce alle imprese aderenti sotto forma di risorse per la formazione continua dei lavoratori.

Il tratto distintivo di FondItalia è la natura intersettoriale: l’accordo istitutivo copre tutti i settori economici, incluso quello dell’agricoltura, senza le delimitazioni merceologiche tipiche di altri fondi legati a un comparto specifico. Sul sito ufficiale il Fondo dichiara di finanziare la formazione continua di micro, piccole, medie e grandi imprese, con sezioni distinte per ciascuna fascia dimensionale.

Un dato regionale pubblicato dallo stesso FondItalia (articolo del 4 luglio 2024 sulla Campania) mostra bene la composizione tipica della base associativa: su quasi 20mila imprese aderenti in quella regione dal 2009, il 92% è costituito da microimprese e un ulteriore 7% da piccole imprese. Pur trattandosi di un dato regionale e non di una statistica nazionale ufficiale, è coerente con il quadro generale del sistema dei fondi interprofessionali, dove micro e piccole imprese rappresentano la stragrande maggioranza degli aderenti.

A chi si rivolge

FondItalia è aperto a tutte le imprese private che versano contributi INPS, indipendentemente dal settore economico di appartenenza. La struttura del Fondo prevede percorsi di adesione differenziati in base alla dimensione aziendale:

Questa impostazione spiega perché il Fondo sia particolarmente presente tra le realtà di piccola dimensione: mette a disposizione uno strumento — il Conto di Rete — pensato apposta per imprese che, singolarmente, verserebbero contributi troppo esigui per finanziare un piano formativo autonomo.

Come si aderisce

L’adesione a FondItalia, come per tutti i fondi interprofessionali, non comporta alcun costo aggiuntivo per l’impresa: si tratta semplicemente della destinazione al Fondo della quota dello 0,30% che il datore di lavoro versa comunque all’INPS per legge (art. 118, legge 388/2000). Aderire significa scegliere di reimpiegare quella quota in formazione anziché lasciarla confluire nel Fondo residuale gestito dall’INPS stesso.

Il codice di adesione da indicare nella procedura UniEmens è FEMI. In pratica:

• l’azienda (o il consulente del lavoro che gestisce la trasmissione telematica) inserisce il codice FEMI nelle sezioni B e C del modello DM/2013, oggi gestito tramite la procedura UniEmens, in corrispondenza del primo periodo di paga utile;
• l’adesione si perfeziona con l’invio della denuncia contributiva e resta valida senza scadenza, salvo revoca esplicita;
• se l’impresa è già iscritta a un altro fondo, deve revocare l’adesione precedente indicando il codice REVO (o REDI per i dirigenti) contestualmente all’adesione a FondItalia.

Le imprese di dimensioni maggiori — con più di 49 dipendenti nei tre anni precedenti e una disponibilità di almeno 3.000 euro maturati presso il fondo di provenienza — possono inoltre richiedere la portabilità: il trasferimento a FondItalia del 70% di quanto versato al fondo precedente, presentando domanda a entrambi i fondi entro 90 giorni dalla revoca.

Come finanzia la formazione: Conti di Rete e Avvisi FEMI

FondItalia non utilizza uno “sportello a valere continuo” aperto tutto l’anno: l’accesso alle risorse avviene attraverso strumenti e scadenze pubblicati periodicamente. I canali principali sono tre.

Conti di Rete. È lo strumento pensato per micro, piccole e medie imprese. Più aziende si aggregano in una rete e il relativo gettito confluisce in un conto unico, gestito da un Titolare di Conto di Rete (TCR) — tipicamente un’associazione datoriale, un consorzio o uno studio professionale già riconosciuto come Titolare di Rete — che analizza i fabbisogni formativi comuni e presenta le richieste di condivisione delle risorse.

Conti Formativi Monoaziendali. Riservati alle imprese di dimensioni maggiori (oltre 249 dipendenti), permettono di utilizzare le risorse accumulate in modo diretto e non competitivo, secondo le Linee Guida periodicamente pubblicate dal Fondo.

Avvisi FEMI. Sono le procedure competitive attraverso cui il Fondo mette a bando dotazioni economiche dedicate, a cui le imprese accedono presentando un progetto formativo tramite un Ente Attuatore accreditato. Il meccanismo ha una storia consolidata di stanziamenti: l’Avviso FEMI 2023.01 ha finanziato 883 progetti formativi per oltre 34.176 lavoratori in 2.757 imprese, con risorse impiegate per oltre 20,3 milioni di euro (di cui circa 4,7 milioni di co-finanziamento). L’Avviso FEMI 2025.01 è partito con una dotazione di 8 milioni di euro, poi integrata dal Consiglio di Amministrazione con ulteriori 6 milioni, per un totale di 14 milioni di euro stanziati.

Il Fondo ha inoltre richiamato in più occasioni il Fondo Nuove Competenze (FNC), strumento statale distinto dai fondi interprofessionali ma spesso citato nelle circolari e negli avvisi di FondItalia come canale complementare per la rimodulazione dell’orario di lavoro a fini formativi.

Da notare: sul sito ufficiale di FondItalia non compare la denominazione “Conto Formazione” né “voucher formativo” in senso stretto — terminologie in uso presso altri fondi come Fondimpresa o FonARCom. FondItalia utilizza invece, come descritto, Conti di Rete, Conti Formativi Monoaziendali e Avvisi FEMI.

Il ruolo di Enti Attuatori e Titolari di Conto di Rete

Una particolarità del modello FondItalia è l’intermediazione tra impresa e Fondo affidata a soggetti terzi accreditati:

• Ente Attuatore (EA): una struttura formativa accreditata presso il Fondo, che presenta i progetti sugli Avvisi FEMI e ne gestisce l’attuazione operativa e finanziaria per conto delle imprese beneficiarie;
• Titolare di Rete (TR): il soggetto — associazione datoriale, consorzio, studio professionale associato o società — che svolge funzioni di aggregazione e rappresentanza per conto di una rete di imprese;
• Titolare di Conto di Rete (TCR): un Titolare di Rete già riconosciuto da FondItalia, unico soggetto legittimato a presentare la richiesta di condivisione delle risorse accumulate nel Conto di Rete.

Per un’impresa di piccole dimensioni, questo significa in pratica appoggiarsi a un’associazione di categoria, a un consulente del lavoro o a un ente di formazione già accreditato, che si occupa della parte burocratica del piano formativo.

Domande frequenti

L’adesione costa qualcosa?

No. L’adesione è gratuita: consiste nell’indicare il codice FEMI in UniEmens per destinare a FondItalia la quota dello 0,30% che l’azienda versa comunque per legge all’INPS. Non si tratta di un contributo aggiuntivo, ma della semplice reindirizzazione di una somma già dovuta.

Va bene per una micro-impresa?

Sì. FondItalia dedica alle micro e piccole imprese (fino a 49 dipendenti) un percorso di adesione specifico e lo strumento del Conto di Rete, pensato proprio per aggregare i contributi di più piccole realtà e renderli sufficienti a finanziare progetti formativi comuni. I dati regionali pubblicati dal Fondo (ad esempio in Campania) mostrano una base associativa composta in larga parte da microimprese.

Che differenza c’è con FonARCom?

Sono due fondi distinti, promossi da soggetti diversi: FondItalia nasce dall’accordo tra FederTerziario e UGL (codice FEMI), mentre FonARCom è promosso da CIFA e CONFSAL (codice FARC). Le logiche di finanziamento non coincidono: FondItalia lavora soprattutto tramite Conti di Rete e Avvisi FEMI, mentre FonARCom mette a disposizione una gamma più ampia di conti formativi (aziendale, di rete chiusa, di sistema) e avvisi tematici, incluso lo strumento voucher. Per un approfondimento specifico si veda la nostra guida su come funziona FonARCom, il conto formazione aziendale e i voucher.

I corsi sicurezza sono finanziabili?

La formazione obbligatoria in materia di sicurezza sul lavoro rientra tra le materie tipicamente ammissibili nei piani formativi presentati tramite Conti di Rete o Avvisi FEMI, in linea con le finalità generali dei fondi interprofessionali. L’ammissibilità specifica di un corso, però, va sempre verificata sul testo dell’Avviso FEMI in vigore al momento della presentazione del piano o con l’Ente Attuatore incaricato, poiché requisiti e voci di costo finanziabili possono variare da un avviso all’altro.

Quanto tempo dall’adesione all’uso?

L’adesione tramite UniEmens diventa efficace dal periodo di paga in cui viene comunicata, ma il suo utilizzo pratico dipende dai tempi dello strumento scelto: un Conto di Rete richiede che si formi una rete di imprese con risorse sufficienti e un Titolare di Conto di Rete disponibile a presentare la richiesta di condivisione, mentre l’accesso a un Avviso FEMI dipende dall’apertura, dai termini e dall’istruttoria dell’avviso stesso. Non essendoci uno sportello a valere continuo, è opportuno pianificare per tempo il piano formativo insieme all’Ente Attuatore o al Titolare di Rete di riferimento.