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Testo dell'articoloVigente
Art. 44 C.d.S. – Passaggi a livello
Testo vigente – D.Lgs. 285/1992 (aggiornato da Normattiva)
1. In corrispondenza dei passaggi a livello con barriere può essere collocato, a destra della strada, un dispositivo ad una luce rossa fissa, posto a cura e spese dell’esercente la ferrovia, il quale avverta in tempo utile della chiusura delle barriere, integrato da altro dispositivo di segnalazione acustica. I dispositivi, luminoso e acustico, sono obbligatori qualora trattasi di barriere manovrate a distanza o non visibili direttamente dal posto di manovra. Sono considerate barriere le sbarre, i cancelli e gli altri dispositivi di chiusura equivalenti.
2. In corrispondenza dei passaggi a livello con semibarriere deve essere collocato, sulla destra della strada, a cura e spese dell’esercente la ferrovia, un dispositivo luminoso a due luci rosse lampeggianti alternativamente che entra in funzione per avvertire in tempo utile della chiusura delle semibarriere, integrato da un dispositivo di segnalazione acustica. Le semibarriere possono essere installate solo nel caso che la carreggiata sia divisa nei due sensi di marcia da spartitraffico invalicabile di adeguata lunghezza. I passaggi a livello su strada a senso unico muniti di barriere che sbarrano l’intera carreggiata solo in entrata sono considerati passaggi a livello con semibarriere.
2-bis. In corrispondenza dei passaggi a livello sprovvisti di barriere o semibarriere può essere collocato, sulla destra della strada, a cura e spese del gestore della ferrovia, un dispositivo luminoso a due luci rosse lampeggianti alternativamente, che entra in funzione, integrato da un dispositivo di segnalazione acustica, per avvertire in tempo utile del passaggio del treno. L’installazione di tali dispositivi è obbligatoria in caso di visibilità insufficiente
3. Nel regolamento sono stabiliti i segnali verticali ed orizzontali obbligatori di presegnalazione e di segnalazione dei passaggi a livello, le caratteristiche dei segnali verticali, luminosi ed acustici, nonché la superficie minima rifrangente delle barriere, delle semibarriere e dei cavalletti da collocare in caso di avaria.
4. Le opere necessarie per l’adeguamento dei passaggi a livello e quelle per assicurare la visibilità delle strade ferrate hanno carattere di pubblica utilità, nonché di indifferibilità e urgenza ai fini dell’applicazione delle leggi sulle espropriazioni per causa di pubblica utilità.
In sintesi
Indice dei contenuti
Art. 44 C.d.S. disciplina segnalazioni luminose e acustiche ai passaggi a livello con barriere e semibarriere.
Ratio
L'articolo 44 del Codice della Strada disciplina la segnalazione dei passaggi a livello, i punti in cui la viabilità ordinaria si incrocia con la viabilità ferroviaria. La ratio della norma è quella di fornire ai conducenti e agli altri utenti della strada segnalazioni chiare, tempestive e multisensoriali (visive e acustiche) della chiusura dei passaggi a livello, così da permettere loro di arrestarsi in tempo utile e in sicurezza. Data l'importanza cruciale della sicurezza in questi punti di intersezione tra due reti di trasporto ad alta energia, la segnalazione deve essere ridondante e affidabile.
Analisi
Il comma 1 disciplina i passaggi a livello con barriere, manovrate manualmente dal posto. Prescriverebbe il posizionamento, a destra della strada, di un dispositivo ad una luce rossa fissa, accompagnato da segnalazione acustica. Tali dispositivi devono avvertire in tempo utile della chiusura delle barriere. Il loro posizionamento è a cura e spese dell'esercente la ferrovia. I dispositivi luminoso e acustico diventano obbligatori nel caso di barriere manovrate a distanza o non visibili dal posto di manovra. Il comma 2 disciplina i passaggi a livello con semibarriere, che richiedono un dispositivo luminoso a due luci rosse lampeggianti alternatamente sulla destra della strada, integrato da dispositivo acustico. Le semibarriere possono essere installate solo se la carreggiata è divisa nei due sensi di marcia da spartitraffico invalicabile di adeguata lunghezza, garantendo che il veicolo non possa passare in controsens se una semibarriera è chiusa. Una disposizione speciale equipara ai passaggi con semibarriere quei passaggi a livello su strada a senso unico dove le barriere chiudono solo in entrata. Il comma 3 rinvia al regolamento per la definizione dei segnali verticali e orizzontali obbligatori di presegnalazione e segnalazione, nonché le caratteristiche tecniche dei segnali luminosi e acustici e la superficie minima rifrangente di barriere e semibarriere da collocare in caso di avaria. Il comma 4, incompleto nella fonte fornita, presumibilmente continua la disciplina delle opere necessarie per l'adeguamento dei passaggi a livello.
Quando si applica
La disciplina si applica a tutti i passaggi a livello aperti al pubblico. Le prescrizioni relative alle barriere si applicano dove il tracciato ferroviario interseca la viabilità ordinaria ad un livello fisicamente diverso. Le prescrizioni sulle semibarriere si applicano solo dove gli elementi geometrici della strada lo permettono (spartitraffico invalicabile). I segnali di presegnalazione devono essere posizionati a una distanza ordinaria dal passaggio a livello che permetta ai conducenti di percepirli e reagire tempestivamente, generalmente indicata dal regolamento in funzione dei limiti di velocità della strada.
Connessioni
L'articolo 44 si collega all'art. 38 che classifica i segnali dei passaggi a livello tra la segnaletica stradale. L'art. 45 comma 2 prevede che il Ministero possa intimare il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a provvedere alla conformità della segnaletica dei passaggi a livello. Gli artt. 39-42 regolano i diversi tipi di segnaletica che accompagnano i dispositivi di chiusura fisica. Le ferrovie sono soggette agli obblighi del comma 1 e comma 2 in merito al posizionamento e alla manutenzione dei dispositivi luminosi e acustici.
Prassi dell'Agenzia delle Entrate
Ministero Infrastrutture e Trasporti
Casi pratici
Caso 1: Omessa installazione del segnalatore acustico a un passaggio a livello telecomandato
RFI installa su una linea secondaria un passaggio a livello con barriere manovrate a distanza, dotandolo della luce rossa fissa ma omettendo il dispositivo di segnalazione acustica. Tizio, conducente di un autocarro, transitando in condizioni di nebbia non avverte la chiusura delle barriere e collide con il convoglio. Ai sensi dell'art. 44, comma 1, il dispositivo acustico è obbligatorio nei passaggi con barriere manovrate a distanza: l'esercente versa in colpa per omissione dell'obbligo di legge, con conseguente responsabilità civile ex art. 2043 c.c. e possibile profilo di responsabilità amministrativa per violazione del Codice della Strada.
Caso 2: Installazione illegittima di semibarriere su carreggiata indivisa
Un gestore ferroviario decide di sostituire le barriere intere di un passaggio a livello su strada a doppio senso di marcia priva di spartitraffico con semibarriere, ritenendo più agevole la gestione del traffico. Caio, proveniente dalla direzione non sbarrata, percorre la carreggiata opposta scavalcando la mezzeria e viene travolto dal treno. L'art. 44, comma 2, consente le semibarriere solo in presenza di spartitraffico invalicabile di adeguata lunghezza: l'installazione è ab origine illegittima, con conseguente aggravamento della responsabilità dell'esercente, che non può invocare il concorso di colpa del conducente a piena giustificazione del danno.
Caso 3: Espropriazione accelerata per adeguamento di passaggio a livello
Il Comune di X deve realizzare uno svincolo stradale che richiede lo spostamento di un passaggio a livello e l'abbattimento di una siepe privata che compromette la visibilità della strada ferrata. Il proprietario Sempronio si oppone, ritenendo infondata l'urgenza. Ai sensi dell'art. 44, comma 4, le opere di adeguamento dei passaggi a livello e quelle per garantire la visibilità delle strade ferrate hanno per legge carattere di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza: il Comune può attivare la procedura espropriativa urgente ex D.P.R. 327/2001 senza che Sempronio possa eccepire l'assenza dei presupposti dichiarativi, già integrati direttamente dalla norma.
Domande frequenti
Cosa disciplina l'art. 44 del Codice della Strada?
L'art. 44 C.d.S. regola i sistemi di segnalazione luminosa e acustica obbligatori nei passaggi a livello, distinguendo tra quelli dotati di barriere intere e quelli dotati di semibarriere. Stabilisce inoltre chi è tenuto a installare e sostenere i costi degli impianti (l'esercente la ferrovia) e attribuisce alle opere di adeguamento il carattere di pubblica utilità ai fini espropriativi.
Quando il dispositivo luminoso e acustico è obbligatorio nei passaggi a livello con barriere?
Nei passaggi a livello con barriere intere, il dispositivo a luce rossa fissa e quello acustico sono obbligatori in due casi: quando le barriere sono manovrate a distanza (impianti telecomandati) oppure quando non sono visibili direttamente dal posto di manovra. Negli altri casi il dispositivo luminoso è facoltativo, ma può comunque essere installato dall'esercente.
Qual è la differenza tra barriere e semibarriere ai sensi dell'art. 44 C.d.S.?
Le barriere (sbarre, cancelli o dispositivi equivalenti) sbarrano l'intera carreggiata in entrambe le direzioni. Le semibarriere coprono solo una parte della carreggiata e possono essere installate unicamente quando i due sensi di marcia sono separati da uno spartitraffico invalicabile di adeguata lunghezza, che impedisce fisicamente ai veicoli di invadere la corsia opposta e accedere al binario.
Chi è responsabile dell'installazione e della manutenzione dei segnali ai passaggi a livello?
La legge pone l'onere di installazione e le relative spese a carico dell'esercente la ferrovia, sia per il dispositivo luminoso sia per quello acustico. Questa scelta riflette il principio secondo cui chi introduce un rischio specifico nella circolazione (la presenza di binari sulla sede stradale) deve sostenere i costi delle misure di sicurezza necessarie a contenere tale rischio.
Cosa prevede il regolamento del Codice della Strada in materia di passaggi a livello?
L'art. 44, comma 3, rinvia al regolamento di esecuzione (D.P.R. 495/1992) per la disciplina tecnica di dettaglio. Il regolamento stabilisce i segnali verticali e orizzontali obbligatori di presegnalazione e segnalazione, le caratteristiche costruttive dei dispositivi luminosi e acustici, nonché la superficie minima rifrangente che devono avere barriere, semibarriere e cavalletti sostitutivi da impiegare in caso di avaria degli impianti principali.
Fonti consultate: 1 fonte verificate