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Testo dell'articoloVigente
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Art. 32-quinquies c.p. (Casi nei quali alla condanna consegue l’estinzione del rapporto di lavoro o di impiego)
In vigore dal 1° luglio 1931
Salvo quanto previsto dagli articoli 29 e 31, la condanna alla reclusione per un tempo non inferiore a tre anni per i delitti di cui agli articoli 314, primo comma, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, primo comma, (2) e 320 importa altresì l’estinzione del rapporto di lavoro o di impiego nei confronti del dipendente di amministrazioni od enti pubblici ovvero di enti a prevalente partecipazione pubblica.
Vedi anche
→Cod. pen. art. 32-quater - quater c.p.: (Casi nei quali alla condanna consegue l’in→Cod. pen. art. 33 - Articolo 33 Codice Penale: (Condanna per delitto colposo)→Cod. proc. pen. art. 1 - Articolo 1 Codice di Procedura Penale: Giurisdizione penale→Reati Tributari art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 74/2000 - Definizioni→D.Lgs. 231/2001 art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 231/2001 - Soggetti→Art. 32-ter c.p.: (Incapacità di contrattare con la pubblica amm→Art. 32-bis c.p.: (Interdizione temporanea dagli uffici direttiv→Articolo 32 Codice Penale: (Interdizione legale)→Art. 31 c.p.: (Condanna per delitti commessi con abuso di un pub→Art. 34 c.p.: (Decadenza dalla responsabilità genitoriale e sosp→Art. 30 c.p.: (Interdizione da una professione o da un’arte)→Art. 35 c.p.: (Sospensione dall’esercizio di una professione o d
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
In sintesi
Indice dei contenuti
Condanna a reclusione ≥3 anni per corruzione: estinzione rapporto lavoro nella PA.
Ratio
La norma realizza il principio della incompatibilità morale e funzionale tra l'esercizio di cariche pubbliche e la commissione di delitti di corruzione. La perdita della fiducia pubblica giustifica l'estinzione automatica del rapporto di lavoro, quale conseguenza naturale della condanna per i reati più gravi contro la PA.
Analisi
L'articolo 32-quinquies collega direttamente la condanna penale (non la sospensione cautelare) alla cessazione del rapporto. La soglia di 3 anni di reclusione esclude i reati minori. I delitti richiamati riguardano corruzione propria e impropria (artt. 314, 317-318), concussione (art. 319), corruzione in atti giudiziari (artt. 319-ter e 319-quater) e traffico di influenze (art. 320). La clausola «salvo quanto previsto dagli articoli 29 e 31» preserva le immunità costituzionali.
Quando si applica
Esclusivamente a seguito di una sentenza di condanna definitiva (non in primo grado, ma al passaggio in giudicato). Si applica soltanto a soggetti in servizio presso amministrazioni pubbliche, enti pubblici o enti privati a prevalente partecipazione pubblica (stato, regioni, comuni, aziende sanitarie, società pubbliche ecc.). Non riguarda i dipendenti di imprese private pure. L'estinzione è automatica: non richiede procedimento disciplinare ulteriore né comunicazione formale dell'amministrazione.
Connessioni
Si correla agli artt. 29-31 c.p. (cause di esclusione dell'applicazione della pena); agli artt. 314-320 c.p. (i delitti specifici); all'art. 32-bis c.p. (incapacità a contrattare con PA); alla normativa sul procedimento disciplinare pubblico (D.Lgs. 165/2001, art. 55-septies). Rilevante anche il rapporto con i principi di trasparenza e integrità della PA stabiliti dalla L. 190/2012 (anticorruzione).
Casi pratici
Caso 1: Dirigente comunale condannato per corruzione
Tizio, dirigente del Comune di Rossi, viene condannato in via definitiva a 4 anni di reclusione per aver ricevuto tangenti da un'impresa appaltatrice (art. 319 c.p.). Con il passaggio in giudicato della sentenza, il rapporto di lavoro si estingue automaticamente. L'amministrazione deve formalizzare la cessazione nei registri, ma non necessita di atto di rescissione: la legge opera direttamente.
Caso 2: Responsabile di agenzia fiscale e concussione
Caio, funzionario di agenzia delle entrate, è condannato a 3 anni e 6 mesi per avere illegittimamente preteso denaro da contribuenti minacciando controlli spropositati (art. 317 c.p., extorsione mediante abuso). L'estinzione del rapporto scatta in automatico al passaggio in giudicato, indipendentemente da eventuali ricorsi in cassazione respinti.
Caso 3: Medico ospedaliero e corruzione in atti
Sempronio, medico presso ospedale pubblico, accetta compensi illeciti da fornitori di farmaci in cambio di prescrizioni preferenziali (art. 319-ter c.p.). Condannato a 5 anni, subisce l'estinzione automatica del rapporto, pur avendo ancora diritto agli istituti previdenziali maturati.
Caso 4: Condanna al di sotto della soglia
Marco, impiegato di amministrazione regionale, è condannato a 2 anni e 8 mesi per traffico di influenze (art. 320 c.p.). Poiché la pena è inferiore a 3 anni, l'art. 32-quinquies non trova applicazione: il rapporto rimane, salvo i procedimenti disciplinari ordinari che l'ente potrà comunque avviare.
Domande frequenti
L'estinzione del rapporto avviene in primo grado di giudizio?
No. L'articolo 32-quinquies richiede una condanna «in vigore», cioè un verdetto definitivo. Fino al passaggio in giudicato (esaurimento dei gradi di giudizio e ricorsi), il rapporto non si estingue. Durante i procedimenti è possibile solo la sospensione cautelare ex art. 30 c.p., se il giudice la dispone.
Cosa succede se l'amministrazione non comunica l'estinzione?
L'estinzione è un effetto automatico di legge, non dipende da atti formali dell'amministrazione. Tuttavia, quest'ultima ha l'obbligo di registrare la cessazione e comunicarla agli uffici previdenziali, fiscali e agli albi professionali (se applicabile). L'omissione non invalida l'estinzione, ma espone l'ente a responsabilità.
Si applica anche ai deputati e senatori?
No. La clausola «salvo quanto previsto dagli articoli 29 e 31» c.p. esclude i membri del Parlamento, che godono di immunità costituzionale. Anche i sindaci e gli amministratori locali, pur non avendo immunità assoluta, sono sottoposti a regole diverse (cfr. D.Lgs. 267/2000, art. 143).
L'estinzione comporta anche la perdita della pensione?
No. L'estinzione del rapporto di lavoro non incide sui diritti pensionistici già maturati al momento della condanna. Il dipendente conserva il diritto alla pensione calcolato sul servizio prestato, anche se il rapporto cessa. Tuttavia, non matura ulteriore anzianità dopo l'estinzione.
Quali sono i delitti che attivano l'articolo 32-quinquies?
Solo i seguenti: corruzione per l'esercizio della funzione (art. 314 c.p., primo comma); concussione (art. 317); corruzione impropria (art. 318); corruzione in atti giudiziari (art. 319); corruzione di giudice (art. 319-ter); corruzione di pubblico ufficiale estero (art. 319-quater, primo comma); traffico di influenze (art. 320). Altri reati contro la PA (falso, abuso, peculato) non rientrano.
Fonti consultate: 1 fonte verificate