Articolo 272 Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Inquadramento e funzione della norma

L’art. 272 CCII disciplina i primi adempimenti del liquidatore nella liquidazione controllata del sovraindebitato, procedura riservata ai debitori non assoggettabili alla liquidazione giudiziale (consumatori, professionisti, imprenditori minori, imprenditori agricoli, start-up innovative). La disposizione fissa una scansione temporale rigida volta a garantire l’efficienza della procedura: 30 giorni per l’aggiornamento dell’elenco dei creditori e 90 giorni per inventario e programma di liquidazione. La norma rappresenta il pendant, in chiave semplificata, dell’art. 213 CCII dettato per la liquidazione giudiziale, di cui mutua i commi 2, 3 e 4 «in quanto compatibili».

Aggiornamento dell’elenco dei creditori e notifica della sentenza

Il liquidatore, ricevuta la comunicazione della sentenza di apertura ex art. 270 CCII, deve aggiornare l’elenco dei creditori già allegato alla domanda dal debitore (eventualmente integrandolo con le informazioni emerse dall’OCC) e notificare a ciascun creditore la sentenza ai sensi dell’art. 270, comma 4, CCII, così attivando il termine per la presentazione delle domande di partecipazione al passivo previsto dall’art. 270, comma 2, lettera d). Tale termine può essere prorogato di ulteriori 30 giorni, possibilità utile quando la massa dei creditori è particolarmente ampia o l’individuazione dei recapiti PEC presenti difficoltà. La notifica alla PEC, ove indicata, costituisce modalità ordinaria di comunicazione e produce gli effetti previsti dall’art. 10 CCII.

Inventario e programma di liquidazione

Entro 90 giorni dall’apertura il liquidatore completa l’inventario dei beni del debitore e redige il programma di liquidazione, depositandolo nel fascicolo informatico per l’approvazione del giudice delegato. Il rinvio all’art. 213, commi 2, 3 e 4, CCII impone che il programma indichi le modalità della cessione dei beni (vendite competitive, conferimento in società veicolo, esercizio di azioni recuperatorie), i tempi previsti, i costi prevedibili e le ragioni dell’eventuale opportunità di esercizio provvisorio dell’impresa. Diversamente dall’art. 213, tuttavia, non è richiesta l’approvazione del comitato dei creditori, organo non previsto nella liquidazione controllata: la valutazione di merito è rimessa al solo giudice delegato. Si supponga che Tizio, consumatore sovraindebitato, sia titolare di un immobile e di partecipazioni societarie: il programma dovrà indicare le perizie acquisite, la stima del realizzo, i tempi delle aste telematiche e il presumibile riparto.

Ragionevole durata e termine triennale

Il comma 3 impone che il programma assicuri la «ragionevole durata della procedura», espressione che riecheggia l’art. 111 Cost. e l’art. 6 CEDU. La procedura resta aperta fino alla completa esecuzione delle operazioni di liquidazione e, in ogni caso, per un periodo di tre anni dalla data di apertura. Il termine triennale ha natura di limite massimo strutturale e si coordina con la disciplina dell’esdebitazione di diritto del sovraindebitato (art. 282 CCII), che opera proprio decorsi tre anni dall’apertura. Su istanza del liquidatore la procedura può essere chiusa anche anteriormente, qualora risulti che non vi siano ulteriori cespiti acquisibili da distribuire, evitando un protrarsi inutile e oneroso del procedimento.

Beni sopravvenuti e coordinamento con l’esdebitazione

Il comma 3 bis estende il perimetro dell’attivo ai beni che pervengono al debitore sino all’esdebitazione, dedotte le passività incontrate per il loro acquisto e conservazione. La previsione, conforme all’orientamento prevalente, evita che il debitore possa sottrarsi alla destinazione liquidatoria di sopravvenienze (eredità, donazioni, vincite) maturate nel corso della procedura. La deduzione delle passività di acquisto e conservazione tutela però il debitore dal rischio di un attivo lordo inutilizzabile o gravato da costi superiori al valore di realizzo. Coordinato con gli artt. 273 e 275 CCII, l’art. 272 chiude la fase iniziale della procedura, ponendo le basi per la formazione del passivo e l’esecuzione del programma. La violazione dei termini scanditi dalla norma, secondo l’orientamento prevalente, non comporta decadenze automatiche, ma può rilevare ai fini della valutazione della diligenza del liquidatore in sede di liquidazione del compenso ex DM 202/2014 e, nei casi più gravi, di revoca dell’incarico ex art. 275, comma 1, CCII per inadempimento agli obblighi informativi e gestori. Andrà pertanto curata, anche con il supporto dell’OCC, la tempestiva acquisizione delle informazioni e della documentazione necessarie alla redazione di inventario e programma, in particolare quando il debitore è stato titolare di attività di impresa e la massa attiva include cespiti di non immediata identificazione.