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Testo dell'articoloVigente
Art. 121 C.d.S. – Esame di idoneità
Testo vigente – D.Lgs. 285/1992 (aggiornato da Normattiva)
1. L’idoneità tecnica necessaria per il rilascio della patente di guida si consegue superando una prova di verifica delle capacità e dei comportamenti ed una prova di controllo delle cognizioni.
2. Gli esami di cui al comma 1 sono effettuati secondo direttive, modalità e programmi stabiliti con decreto del Ministro dei trasporti sulla base delle direttive della Comunità Europea e con il ricorso a sussidi audiovisivi, questionari d’esame e quant’altro necessario per una uniforme formulazione del giudizio.
3. Gli esami per la patente di guida, per le abilitazioni professionali di cui all’articolo 116 e del certificato di idoneità professionale di cui all’articolo 118, sono effettuati da dipendenti del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili , a seguito della frequenza di corso di qualificazione iniziale, secondo le disposizioni di cui ai commi 5 e 5-bis, ed esame di abilitazione. Il permanere nell’esercizio della funzione di esaminatore è subordinato alla frequenza di corsi di formazione periodica, secondo le disposizioni di cui ai commi 5 e 5-bis.
4. Nel regolamento sono determinati i profili professionali dei dipendenti del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili che danno titolo all’effettuazione degli esami di cui al comma 3.
5. Con decreto del Ministro dei trasporti sono determinate le norme e modalità di effettuazione dei corsi di qualificazione iniziale, di formazione periodica e degli esami per l’abilitazione del personale di cui al comma 3, adibito alla funzione di esaminatore nelle prove di controllo delle cognizioni.
5-bis. I contenuti del corso di qualificazione iniziale del personale di cui al comma 3, adibito alla funzione di esaminatore nelle prove di verifica delle capacità e dei comportamenti, e delle competenze a cui gli stessi sono finalizzati, sono definiti con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili . Con lo stesso decreto sono altresì disciplinate le condizioni soggettive necessarie per la frequenza dei suddetti corsi nonché i contenuti e le procedure dell’esame finale. La Direzione generale del personale, del bilancio, degli affari generali e della gestione sostenibile del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili provvede a un controllo di qualità sul predetto personale e a una formazione periodica dello stesso, secondo modalità e programmi indicati dal Dipartimento per la mobilità sostenibile.
6. L’esame di coloro che hanno frequentato una autoscuola può svolgersi presso la stessa se dotata di locali riconosciuti dal competente ufficio del Dipartimento per i trasporti terrestri idonei allo scopo o presso centri di istruzione da questa formati e legalmente costituiti.
7. Le prove d’esame sono pubbliche.
8. La prova pratica di guida non può essere sostenuta prima che sia trascorso un mese dalla data del rilascio dell’autorizzazione per esercitarsi alla guida, ai sensi del comma 1 dell’articolo 122.
9. La prova pratica di guida, con esclusione di quella per il conseguimento di patente di categoria AM, A1, A2 ed A, va in ogni caso effettuata su veicoli muniti di doppi comandi.
10. Tra una prova d’esame sostenuta con esito sfavorevole ed una successiva prova deve trascorrere almeno un mese.
11. Gli esami possono essere sostenuti, previa prenotazione da inoltrarsi non oltre il quinto giorno precedente la data della prova, entro il termine di validità dell’autorizzazione per l’esercitazione di guida. Nel limite di detta validità è consentito ripetere, per non più di due volte, la prova pratica di guida.
12. Contestualmente al superamento con esito favorevole dell’esam di guida, il competente ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri rilascia la patente di guida a chi ne ha fatto richiesta ai sensi dell’art. 116.
In sintesi
Indice dei contenuti
L'art. 121 C.d.S. disciplina l'esame di idoneità per la patente: prova teorica e pratica, effettuate da dipendenti del Dipartimento trasporti, con almeno un mese tra tentativi.
Ratio della norma
L'art. 121 del Codice della Strada mira a garantire che l'accesso alla guida su strada pubblica sia subordinato a una verifica oggettiva e uniforme delle competenze del candidato. La norma persegue un obiettivo di sicurezza stradale: consentire la circolazione solo a chi abbia dimostrato di possedere le conoscenze teoriche e le abilità pratiche necessarie per condurre un veicolo in modo sicuro e nel rispetto delle regole. La struttura binaria dell'esame, teoria e pratica, riflette le direttive europee in materia di patenti, recepite dall'ordinamento italiano con il D.Lgs. 285/1992.
Analisi del testo
Il comma 1 identifica le due componenti dell'esame: la prova di verifica delle capacità e dei comportamenti (prova pratica) e la prova di controllo delle cognizioni (prova teorica). Il comma 2 rinvia a decreti ministeriali, adottati sulla base delle direttive UE, per la definizione di modalità, programmi e strumenti d'esame, assicurando uniformità di giudizio su tutto il territorio nazionale. Il comma 3 attribuisce la competenza esaminatrice ai dipendenti del Dipartimento per i trasporti terrestri, escludendo valutazioni affidate a soggetti privati. I commi 8 e 10 introducono termini minimi: almeno un mese dall'autorizzazione all'esercitazione prima di sostenere le prove, e almeno un mese tra un tentativo fallito e il successivo. Il comma 11 prevede la possibilità di ripetere una sola volta una delle due prove nell'ambito della stessa autorizzazione, previa prenotazione entro il quinto giorno precedente la data d'esame. Il comma 9 impone l'utilizzo di veicoli con doppi comandi per la prova pratica, con l'eccezione della categoria A (motocicli).
Quando si applica
La norma si applica a chiunque intenda conseguire la patente di guida in Italia, indipendentemente dalla categoria richiesta. Riguarda altresì gli esami per i certificati professionali (art. 116) e per l'idoneità di insegnanti e istruttori di autoscuola (art. 123). In linea generale, ogni candidato deve rispettare i termini temporali previsti (mese minimo tra le prove) e prenotarsi entro il quinto giorno precedente l'esame. La pubblicità delle prove, prevista dal comma 7, costituisce una garanzia di trasparenza applicabile a ogni sessione d'esame.
Connessioni con altre norme
L'art. 121 va letto in combinato con l'art. 116 C.d.S., che disciplina le categorie di patente e i certificati professionali, e con l'art. 123 C.d.S., relativo alle autoscuole e ai requisiti di insegnanti e istruttori. I criteri e i programmi d'esame sono dettagliati nel Regolamento di esecuzione del C.d.S. (D.P.R. 495/1992) e nei decreti ministeriali attuativi. A livello europeo, la norma recepisce le direttive UE sulle patenti di guida, che stabiliscono standard comuni per gli Stati membri in materia di esami e rilascio delle abilitazioni.
Pronunce della Corte Costituzionale
Corte Cost., sent. n. 24/2017
Prassi dell'Agenzia delle Entrate
Ministero Infrastrutture e Trasporti
Casi pratici
Caso 1: candidato che fallisce la prova teorica
Tizio sostiene la prova teorica per la patente B e ottiene un esito sfavorevole. In linea generale, dovrà attendere almeno un mese prima di ripresentarsi. La norma gli consente di ripetere quella prova una volta sola nell'ambito dell'autorizzazione in corso; se anche il secondo tentativo fallisce, dovrà in linea di principio ricominciare l'iter dall'inizio.
Caso 2: esame svolto in autoscuola
Caia ha frequentato un'autoscuola dotata di locali riconosciuti idonei dal Dipartimento per i trasporti terrestri. Secondo quanto previsto dal comma 6, la sua prova pratica può svolgersi direttamente presso quella struttura, anziché presso la sede dell'ufficio competente, semplificando la logistica senza incidere sulla natura pubblica e ufficiale dell'esame.
Caso 3: prova pratica con doppi comandi
Sempronio si candida per la patente C (autocarri). La prova pratica dovrà essere effettuata su un veicolo munito di doppi comandi, come stabilito dal comma 9. Se invece Sempronio stesse conseguendo la patente A (motocicli), il requisito dei doppi comandi non si applicherebbe, trattandosi dell'eccezione espressamente prevista dalla norma.
Domande frequenti
Come funziona l'esame per la patente di guida?
L'esame di patente previsto dall'art. 121 del Codice della Strada si compone di una prova teorica sulle cognizioni e di una prova pratica su veicolo con doppi comandi. È condotto da dipendenti del Dipartimento per i trasporti terrestri. Tra un tentativo non superato e il successivo deve trascorrere almeno un mese e le prove sono pubbliche.
Quante volte si può ripetere l'esame di patente se si viene bocciati?
In linea generale, nell'ambito della stessa autorizzazione all'esercitazione è consentito ripetere una sola volta ciascuna delle due prove (teorica o pratica). Tra un tentativo con esito sfavorevole e il successivo deve trascorrere almeno un mese.
Dopo quanto tempo si può fare l'esame di patente dal rilascio del foglio rosa?
La norma stabilisce che le prove d'esame non possono essere sostenute prima che sia trascorso un mese dal rilascio dell'autorizzazione all'esercitazione di guida (il cosiddetto foglio rosa). Le prove devono comunque essere sostenute entro il termine di validità di tale autorizzazione.
Chi effettua gli esami per la patente di guida?
Gli esami per la patente di guida sono effettuati da dipendenti del Dipartimento per i trasporti terrestri (oggi Direzione Generale per la Motorizzazione, MIT), come previsto dal comma 3 dell'art. 121 C.d.S. Non si tratta quindi di funzioni esercitabili da privati o dalle autoscuole.
L'esame di patente è aperto al pubblico?
Sì. Il comma 7 dell'art. 121 C.d.S. stabilisce espressamente che le prove d'esame sono pubbliche. Ciò rappresenta una garanzia di trasparenza nell'iter di valutazione dei candidati.
Fonti consultate: 2 fontei verificate