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Art. 15 c.c. Revoca dell'atto costitutivo della fondazione
In vigore
L’atto di fondazione può essere revocato dal fondatore fino a quando non sia intervenuto il riconoscimento ovvero il fondatore non abbia fatto iniziare l’attività dell’opera da lui disposta. La facoltà di revoca non si trasmette agli eredi.
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In sintesi
La revoca dell'atto fondativo è consentita prima del riconoscimento e non passa agli eredi.
Ratio della norma
L'art. 15 c.c. risponde all'esigenza di bilanciare due interessi contrapposti: da un lato, la libertà del fondatore di ripensare alla propria decisione prima che essa produca effetti definitivi; dall'altro, la tutela della certezza giuridica e dell'affidamento dei terzi nei confronti dell'ente in formazione. La norma individua tre momenti oltre i quali il fondatore non può più tornare indietro, segnando il passaggio da una fase meramente volitiva a una fase di irreversibilità dell'atto. Il legislatore ha inteso proteggere il nascente ente da un arbitrario ripensamento tardivo che potrebbe pregiudicare i destinatari dell'attività e i terzi che abbiano già instaurato rapporti con la fondazione.
Analisi del testo
La disposizione individua tre distinte soglie di irrevocabilità, tra loro alternative: il riconoscimento dell'ente; la consegna dei beni ai destinatari indicati nell'atto di fondazione; e l'inizio dell'attività dell'ente da parte del fondatore, secondo le modalità previste nell'atto. Il verificarsi anche di uno solo di tali eventi è sufficiente a precludere la revoca. Il secondo comma disciplina un'ipotesi speciale: la morte del fondatore in pendenza del procedimento. In tal caso, gli eredi non subentrano nella facoltà di revoca — che si estingue con il decesso — ma acquistano la legittimazione a domandare il riconoscimento, portando a compimento la volontà del de cuius.
Quando si applica
La norma trova applicazione tutte le volte in cui il fondatore, dopo aver redatto l'atto costitutivo, intenda ritirare la propria volontà prima che la fondazione acquisti piena autonomia giuridica. In caso di atto inter vivos, la revoca è ammessa fino al sopravvenire di uno dei tre eventi. In caso di fondazione istituita per testamento, la revoca segue le regole proprie della revocazione testamentaria fino all'apertura della successione; dopo la morte del testatore, subentra la disciplina del secondo comma. La norma non si applica in linea generale alle associazioni riconosciute.
Connessioni con altre norme
L'art. 15 c.c. si inserisce nel sistema degli artt. 14-35 c.c. Va letto in coordinamento con l'art. 14 c.c. (modalità di costituzione della fondazione) e con il d.P.R. 361/2000, che regola il procedimento di riconoscimento. Rilevano le norme in materia di successione testamentaria (artt. 587 ss. c.c.) per le fondazioni istituite per testamento, nonché l'art. 28 c.c. relativo all'estinzione della fondazione, che delinea le vicende terminali dell'ente già riconosciuto.
Domande frequenti
Fino a quando il fondatore può revocare l'atto di fondazione?
Secondo la norma, il fondatore può revocare l'atto di fondazione fino a quando non si sia verificato uno dei seguenti eventi: il riconoscimento dell'ente da parte dell'autorità competente, la consegna dei beni ai destinatari indicati nella fondazione, oppure l'inizio dell'attività dell'ente da parte del fondatore stesso.
La fondazione istituita per testamento può essere revocata?
In linea generale, la fondazione istituita per testamento può essere revocata dal testatore con le ordinarie forme di revocazione testamentaria fino alla sua morte. Dopo l'apertura della successione, gli eredi possono domandare il riconoscimento, ma non sono legittimati a revocare la fondazione, poiché la facoltà di revoca è personale del fondatore.
Cosa succede se il fondatore muore prima che la fondazione sia riconosciuta?
L'art. 15, secondo comma, c.c. prevede che in caso di morte del fondatore prima del riconoscimento, gli eredi possono domandare il riconoscimento all'autorità competente. In questo modo è possibile portare a compimento la volontà del fondatore, evitando che la fondazione si estingua per il solo fatto del decesso prima del completamento dell'iter amministrativo.
Il riconoscimento della fondazione avviene automaticamente?
No. Il riconoscimento richiede un procedimento formale. A seguito del D.P.R. 361/2000, le fondazioni acquistano la personalità giuridica mediante iscrizione nel registro delle persone giuridiche tenuto dalla Prefettura o dal Ministero competente. Il riconoscimento è subordinato alla verifica dei requisiti previsti dalla legge.
La consegna dei beni agli amministratori rende irrevocabile la fondazione?
La norma fa riferimento alla consegna dei beni ai «destinatari indicati nella fondazione», che in linea generale si intende riferita ai soggetti beneficiari dell'attività fondazionale. Salvo casi particolari, la semplice nomina degli amministratori non è di per sé sufficiente a integrare il presupposto dell'irrevocabilità.
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