Articolo 50 Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Inquadramento sistematico

L’art. 50 del D.Lgs. 14/2019 (CCII) disciplina il rimedio impugnatorio esperibile avverso il provvedimento con cui il tribunale rigetta la domanda di apertura della liquidazione giudiziale, istituto che nel nuovo codice ha sostituito il «fallimento» di cui al R.D. 267/1942, abrogato dall’art. 389 CCII con decorrenza 15 luglio 2022. La disposizione si colloca all’interno del procedimento unitario per l’accesso agli strumenti di regolazione della crisi e dell’insolvenza, delineato dalla Sezione II del Capo IV del Titolo III della Parte I, e deve essere letta in coordinamento con gli artt. 49, 51 e 40 CCII.

Forma e pubblicità del decreto di rigetto

Qualora il tribunale non ritenga sussistenti i presupposti per la dichiarazione di apertura della liquidazione giudiziale, ossia lo stato di insolvenza del debitore ai sensi dell’art. 2 CCII, provvede con decreto motivato. L’obbligo di motivazione assume rilievo centrale in una fase in cui la domanda è stata introdotta da un creditore, dal pubblico ministero o dallo stesso debitore: la motivazione consente al reclamante di articolare compiutamente i propri motivi di impugnazione.

Il decreto è comunicato alle parti a cura della cancelleria. Quando sia stata disposta la pubblicità della domanda originaria, mediante iscrizione nel registro delle imprese ai sensi dell’art. 40 CCII, anche il decreto di rigetto è iscritto nel medesimo registro, in ossequio al principio di continuità informativa che permea l’intero impianto del CCII.

Il reclamo alla corte di appello: soggetti legittimati e termini

Il comma 2 attribuisce la legittimazione al reclamo al ricorrente, vale a dire il soggetto che ha proposto la domanda di apertura della liquidazione giudiziale, quale creditore, debitore o pubblico ministero, nonché al pubblico ministero in quanto tale, in ragione del suo ruolo di tutela dell’interesse pubblico alla corretta gestione dell’insolvenza. Il termine è di trenta giorni dalla comunicazione del decreto, termine perentorio. Il reclamo è trattato dalla corte di appello in camera di consiglio, con applicazione degli artt. 737 e 738 c.p.c., secondo il rito camerale che caratterizza i procedimenti in materia concorsuale.

Si osserva che il rinvio agli artt. 737-738 c.p.c. garantisce il rispetto del principio del contraddittorio, imponendo l’audizione delle parti prima della decisione. Orientamento prevalente ritiene che la corte di appello, in sede di reclamo, possa procedere ad una valutazione piena dei presupposti di apertura della procedura, senza limitarsi al controllo di legittimità del decreto impugnato.

Divieto di azione risarcitoria separata del debitore

Il comma 3 introduce un divieto processuale di notevole importanza pratica: il debitore, quando sia destinatario di una domanda di apertura della liquidazione giudiziale poi rigettata, non può proporre in separato giudizio domanda di condanna del creditore istante alla rifusione delle spese o al risarcimento del danno per responsabilità processuale aggravata ai sensi dell’art. 96 c.p.c. La scelta legislativa risponde a una duplice esigenza: evitare un effetto deterrente sull’esercizio del diritto di azione dei creditori in buona fede e garantire la concentrazione delle questioni relative alle spese all’interno del procedimento concorsuale.

Ne consegue che le eventuali domande risarcitorie del debitore nei confronti del creditore istante temerario devono essere proposte nell’ambito del procedimento di reclamo o comunque all’interno della procedura, e non in un autonomo giudizio ordinario.

Regime del decreto di rigetto del reclamo e inammissibilità del ricorso per cassazione

Il comma 4 stabilisce che il decreto della corte di appello che rigetta il reclamo non è ricorribile per cassazione. La scelta di escludere il terzo grado di giudizio in caso di conferma del rigetto riflette la volontà del legislatore del CCII di assicurare speditezza processuale, evitando che la definitività del diniego di apertura della procedura venga procrastinata sine die. Il decreto è comunicato telematicamente alle parti costituite e, per il debitore non costituito, nelle forme di cui all’art. 40, commi 6, 7 e 8 CCII. Ove fosse stata disposta la pubblicità della domanda, l’iscrizione nel registro delle imprese avviene immediatamente.

Accoglimento del reclamo: apertura della liquidazione giudiziale in appello

In caso di accoglimento, la corte di appello non si limita a riformare il decreto impugnato ma, in un’unica pronuncia, dichiara aperta la liquidazione giudiziale con sentenza e rimette gli atti al tribunale per l’adozione dei provvedimenti organizzativi di cui all’art. 49, comma 3 CCII (nomina del giudice delegato, del curatore e degli altri organi della procedura). La sentenza della corte di appello è a sua volta impugnabile con ricorso per cassazione, secondo le regole generali richiamate dal comma 5. Infine, il comma 6 coordina il computo dei termini per la comunicazione dello stato passivo (artt. 33 e 34 CCII) con la data della sentenza della corte di appello, evitando che decorrano a partire da un atto del tribunale riformato.