Art. 364 c.p.p. – Nomina e assistenza del difensore
In vigore dal 24 ottobre 1989 (D.P.R. 447/1988)
1. Il pubblico ministero, se deve procedere a interrogatorio (64, 65), ovvero a ispezione (244) o confronto (211) cui deve partecipare la persona sottoposta alle indagini, la invita a presentarsi a norma dell’art. 375.
2. La persona sottoposta alle indagini priva del difensore è altresì avvisata che è assistita da un difensore di ufficio, ma che può nominarne uno di fiducia.
3. Al difensore di ufficio o a quello di fiducia in precedenza nominato è dato avviso almeno ventiquattro ore prima del compimento degli atti indicati nel comma 1 e delle ispezioni a cui non deve partecipare la persona sottoposta alle indagini.
4. Il difensore ha in ogni caso diritto di assistere agli atti indicati nei commi 1 e 3 fermo quanto previsto dall’art. 245.
5. Nei casi di assoluta urgenza, quando vi è fondato motivo di ritenere che il ritardo possa pregiudicare la ricerca o l’assicurazione delle fonti di prova, il pubblico ministero può procedere a interrogatorio, a ispezione o a confronto anche prima del termine fissato dandone avviso al difensore senza ritardo e comunque tempestivamente. L’avviso può essere omesso quando il pubblico ministero procede a ispezione e vi è fondato motivo di ritenere che le tracce o gli altri effetti materiali del reato possano essere alterati. È fatta salva, in ogni caso, la facoltà del difensore d’intervenire.
6. Quando procede nei modi previsti dal comma 5, il pubblico ministero deve specificamente indicare, a pena di nullità (181), i motivi della deroga e le modalità dell’avviso.
7. È vietato a coloro che intervengono agli atti di fare segni di approvazione o disapprovazione. Quando assiste al compimento degli atti, il difensore può presentare al pubblico ministero richieste, osservazioni e riserve delle quali è fatta menzione nel verbale.
In sintesi
Il PM invita la persona a presentarsi e la informa sul diritto di difesa. Assistenza garantita prima degli atti investigativi.
Ratio
L'articolo 364 c.p.p. costituisce il nucleo centrale della difesa tecnica nelle indagini preliminari. Il legislatore ha inteso garantire che ogni persona sottoposta a indagine acceda a una difesa competente, indipendentemente dalle sue condizioni economiche (da cui il difensore d'ufficio). La norma riflette il principio di uguaglianza sostanziale e il diritto al contraddittorio, fondamenti dello stato di diritto. L'avviso preliminare al difensore assicura che la difesa sia effettiva e non meramente formale, consentendo la preparazione e la partecipazione consapevole.
Analisi
Il comma 1 impone al PM di invitare la persona a presentarsi quando deve procedere a interrogatorio (art. 64-65), ispezione (art. 244) o confronto (art. 211). L'invito segue le forme dell'art. 375 c.p.p. (raccomandata o notificazione). I commi 2-3 disciplinano l'informazione sulla difesa: se la persona è priva di difensore, deve essere avvisata che avrà un difensore d'ufficio ma può nominarne uno di fiducia. Il comma 3 stabilisce che il difensore (d'ufficio o di fiducia precedentemente nominato) deve ricevere avviso almeno 24 ore prima degli atti. Il comma 4 garantisce il diritto di assistenza in ogni caso. I commi 5-6 prevedono l'eccezione per assoluta urgenza (ritardo pregiudiziale per la ricerca o l'assicurazione della prova): il PM può procedere anticipatamente, ma deve indicare specificamente i motivi della deroga a pena di nullità (art. 181 c.p.p.).
Quando si applica
La norma si applica quando il PM intende compiere un atto investigativo principale (interrogatorio, ispezione, confronto) durante le indagini preliminari. Esempio: Tizio è sottoposto a indagine per furto. Il PM decide di interrogarlo e deve invitarlo per iscritto secondo l'art. 375; contemporaneamente, se Tizio non ha un difensore, il PM nomina un difensore d'ufficio e lo avvisa per iscritto almeno 24 ore prima. Se Tizio ha già nominato un difensore fiduciario, il PM notifica direttamente a quest'ultimo. Un'eccezione si verificherebbe se il PM scopre che Tizio è in fuga per alterare la scena del crimine: allora il PM può procedere a ispezione urgente sul luogo senza preavviso al difensore, purché documenti i motivi nel verbale.
Connessioni
Art. 375 c.p.p. (invito a comparire), art. 64-65 c.p.p. (diritti della persona sottoposta a indagini), art. 210 c.p.p. (interrogatorio), art. 244 c.p.p. (ispezione), art. 211 c.p.p. (confronto), art. 97 c.p.p. (designazione difensore d'ufficio), art. 245 c.p.p. (limitazioni alla partecipazione del difensore), art. 181 c.p.p. (nullità assoluta), art. 151 c.p.p. (notificazione). La norma si coordina con le disposizioni sulla notificazione e sulle forme degli atti, nonché sul diritto di controdeduzione.
Domande frequenti
Sono obbligato ad accettare il difensore d'ufficio o posso scegliere il mio?
Hai il diritto di nominare un difensore di fiducia (art. 364 comma 2 c.p.p.). Se non lo fai, il PM nominerà un difensore d'ufficio per garantirti la difesa tecnica. Il difensore d'ufficio è un avvocato iscritto all'Albo e ha i medesimi doveri di uno scelto da te. Puoi sempre sostituirlo in seguito se non sei soddisfatto.
Se il PM non rispetta il termine di 24 ore per avvisare il difensore, cosa succederebbe?
L'interrogatorio (o l'atto) sarebbe nullo. La nullità assoluta dell'atto significa che non è utilizzabile in processo. Il PM sarebbe obbligato a ripetere l'interrogatorio rispettando i termini e le forme corrette, dando al difensore il preavviso dovuto.
Il PM può procedere a atti urgenti senza avvisare il difensore? In quali casi?
Sì, solo in caso di assoluta urgenza e quando vi è fondato motivo di ritenere che il ritardo pregiudichi la ricerca o l'assicurazione della prova (art. 364 comma 5 c.p.p.). Esempi: alterazione di tracce sul luogo del crimine, fuga dell'indagato, occultamento di documenti. Il PM deve documentare i motivi nel verbale, altrimenti l'atto è nullo. Inoltre, il PM deve avvertire il difensore senza ritardo dopo l'atto.
Durante l'interrogatorio, il difensore può intervenire per proteggermi?
Sì. Il difensore ha diritto di assistere all'interrogatorio e può presentare richieste, osservazioni e riserve al PM durante l'atto (art. 364 comma 7 c.p.p.). Queste interventi sono verbalizzate. Il difensore non può interferire nel processo domanda-risposta, ma può chiedere chiarimenti, denunciare vizi procedurali e proporre linee difensive.
Cosa succede se il PM non nomina il difensore d'ufficio come previsto da questa norma?
È una nullità assoluta (art. 181 c.p.p.). L'assenza di difesa tecnica è un vizio non sanabile e compromette tutti gli atti successivi compiuti senza la difesa. Questo comporta che l'interrogatorio e altri atti correlati non possono essere utilizzati in giudizio, obbligando il PM a ricominciare con le dovute garanzie.