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Per anni il Portogallo è stato la meta del pensionato italiano: residenza, regime per i residenti non abituali (NHR) e pensione estera quasi esente per dieci anni. Quel mondo è finito. Dal 1° gennaio 2024 il regime NHR è stato chiuso ai nuovi arrivati: chi vi era già entrato mantiene l’agevolazione fino alla scadenza (in genere il decennio, fino al 2034), ma chi si trasferisce oggi ricade nelle aliquote ordinarie portoghesi. Al posto dell’NHR è nato un regime diverso (noto come IFICI), pensato per ricercatori e professionisti altamente qualificati in settori specifici: non per i pensionati. Se hai sentito dire “in Portogallo i pensionati non pagano”, questa guida spiega perché oggi è un’informazione datata.
Cos’era l’NHR (e perché attirava i pensionati)
Il regime dei residenti non abituali garantiva, a chi trasferiva la residenza in Portogallo non essendovi stato residente negli anni precedenti, un trattamento di favore per dieci anni. Per le pensioni estere ha significato a lungo una tassazione molto bassa (in una fase iniziale persino l’esenzione, poi un’aliquota ridotta). Da qui la fama di “paradiso dei pensionati”.
Cosa è cambiato dal 2024
La legge di bilancio portoghese per il 2024 ha abrogato l’NHR nella sua forma originaria. Concretamente:
| Situazione | Effetto |
|---|---|
| Già nel regime NHR prima del 2024 | mantiene l’agevolazione fino alla scadenza del decennio (fino al 2034) |
| Nuovo trasferimento dal 2024 | aliquote ordinarie portoghesi sui redditi, NHR non più disponibile |
| Regime sostitutivo (IFICI) | riservato a ricercatori/professionisti qualificati, non ai pensionati |
Il nuovo regime IFICI non è per i pensionati
Al posto dell’NHR è stato introdotto un incentivo (TISRI, comunemente IFICI) strutturalmente diverso: si rivolge a chi svolge attività di ricerca scientifica e innovazione o professioni altamente qualificate in settori individuati. Il reddito da pensione non rientra tra quelli agevolati. Tradotto: l’ex meccanismo che premiava il pensionato non c’è più.
La lezione: i regimi esteri cambiano
Il caso portoghese è il più noto, ma non l’unico: i regimi fiscali di favore vengono introdotti, modificati e chiusi con relativa frequenza. Basare un trasferimento su informazioni di qualche anno fa è rischioso. La regola è sempre la stessa: verificare la normativa vigente del Paese nell’anno del trasferimento, e incrociarla con la convenzione Italia–Paese e con la natura della pensione (pubblica o privata).
Due casi pratici
Caso 1 – Tizio, già residente NHR. Si è trasferito nel 2021 ed è entrato nell’NHR: conserva l’agevolazione fino alla scadenza del suo decennio, indipendentemente dalla chiusura del regime ai nuovi.
Caso 2 – Caia, trasferimento oggi. Vuole spostarsi in Portogallo ora contando sull’NHR: non può più accedervi. Sarà tassata con le aliquote ordinarie portoghesi e non rientra nell’IFICI, che non riguarda le pensioni.
Gli errori che costano caro
• Contare sull’NHR oggi. È chiuso ai nuovi arrivati dal 2024.
• Confondere NHR e IFICI. Il nuovo regime non è per i pensionati.
• Affidarsi a guide datate. La fiscalità estera cambia spesso.
• Dimenticare la convenzione e la natura della pensione. Decidono comunque chi tassa.
• Trasferirsi senza una verifica aggiornata. Il vantaggio atteso potrebbe non esistere più.
Domande frequenti
In Portogallo i pensionati pagano tasse?
Per i nuovi arrivati sì: dal 2024 il regime NHR è chiuso e si applicano le aliquote ordinarie. Chi era già nell’NHR mantiene l’agevolazione fino alla scadenza del decennio.
Cos’è l’IFICI?
È il regime che ha sostituito l’NHR, rivolto a ricercatori e professionisti altamente qualificati in settori specifici. Non riguarda i redditi da pensione.
Chi era già nell’NHR perde l’agevolazione?
No. Chi vi era entrato prima del 2024 la conserva fino alla scadenza prevista (in genere il decennio, fino al 2034).
Come faccio a sapere se mi conviene ancora?
Verificando la normativa portoghese vigente nell’anno del trasferimento, la convenzione Italia–Portogallo e la natura della tua pensione (pubblica o privata). Le informazioni datate non sono affidabili.
Fonti normative
• Legge di bilancio del Portogallo per il 2024 — abrogazione del regime NHR per i nuovi residenti
• Regime IFICI/TISRI — incentivo per ricerca e innovazione (non applicabile alle pensioni)
• Convenzione Italia–Portogallo contro le doppie imposizioni
• Modello OCSE, artt. 18 e 19 — pensioni private e pubbliche
Guida aggiornata a giugno 2026. La fiscalità estera muta nel tempo: prima di trasferirsi va verificata la normativa vigente del Paese. Il contenuto ha finalità informativa e non sostituisce una valutazione professionale.
In sintesi
Dal 1 gennaio 2024 il regime NHR portoghese e' chiuso ai nuovi residenti: chi vi era gia' entrato mantiene l'agevolazione fino alla scadenza del decennio (fino al 2034), i nuovi arrivati pagano le aliquote ordinarie. Il regime sostitutivo IFICI riguarda ricercatori, non i pensionati.