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Disposizione transitoria IV — Costituzione
Disposizioni transitorie e finali — in vigore dal 1° gennaio 1948
Per la prima elezione del Senato il Molise è considerato come Regione a sé stante, con il numero dei senatori che gli compete in base alla sua popolazione.
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In sintesi
Per la prima elezione del Senato il Molise fu considerato Regione autonoma, garantendo la propria rappresentanza parlamentare.
Commento storico-giuridico
Quando la Costituzione entrò in vigore il 1° gennaio 1948, il Molise non esisteva ancora come Regione autonoma: era parte dell'Abruzzo e Molise, circoscrizione amministrativa unitaria ereditata dall'ordinamento prefettizio. La separazione formale sarebbe avvenuta soltanto con la legge costituzionale n. 3 del 1963. Il Costituente, tuttavia, era consapevole che la rigida applicazione del riparto regionale per l'elezione del Senato avrebbe privato la popolazione molisana di una rappresentanza adeguata, assorbita dalla più numerosa componente abruzzese. La disposizione transitoria IV risolse il problema con una finzione giuridica di portata limitatissima: ai soli fini della prima elezione del Senato della Repubblica, il territorio del Molise fu trattato come se fosse già una Regione distinta. Si tratta di un classico esempio di norma transitoria ad effetto istantaneo e autoliquidante, che non creava diritti o situazioni giuridiche durevoli ma assicurava la coerenza del sistema rappresentativo nella fase di avvio della Repubblica.
Domande frequenti
Perché nel 1948 il Molise non era ancora una Regione?
Perché l'autonomia regionale fu attuata progressivamente: il Molise fu separato dall'Abruzzo e riconosciuto come Regione distinta solo con legge costituzionale n. 3 del 1963, quindici anni dopo l'entrata in vigore della Costituzione.
Quanti senatori spettarono al Molise nella prima elezione del 1948?
Il numero fu determinato applicando il criterio proporzionale dell'art. 57 Cost. alla popolazione molisana censita, risultando in un contingente ridotto rispetto alle Regioni più popolose, coerentemente con la struttura demografica del territorio.
La disposizione IV si applicò anche alle elezioni successive al 1948?
No. Si trattava di una norma transitoria ad effetto istantaneo: esauriti i propri effetti con la prima elezione del Senato, cessò di operare. Nelle elezioni successive il Molise rientrò nella circoscrizione Abruzzo e Molise fino al 1963.
Qual è la natura giuridica della finzione contenuta nella disposizione IV?
È una fictio iuris costituzionale: la norma assimila il Molise a una Regione ai soli fini elettorali del Senato, senza modificare l'ordinamento amministrativo né anticipare il riconoscimento dell'autonomia regionale che avverrà nel 1963.
Esistono altre disposizioni transitorie della Costituzione di natura simile?
Sì. Le disposizioni transitorie e finali della Costituzione (I–XVIII) contengono numerose norme ad effetto istantaneo o a termine, destinate a regolare la fase di passaggio tra il vecchio ordinamento e la nuova architettura costituzionale repubblicana.
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