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Testo dell'articoloVigente
Art. 35-bis c.p. (Sospensione dall’esercizio degli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese)
In vigore dal 1° luglio 1931
La sospensione dall’esercizio degli uffici direttivi delle persone giuridiche e delle imprese priva il condannato della capacità di esercitare, durante la sospensione, l’ufficio di amministratore, sindaco, liquidatore, direttore generale e dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili societari, nonché ogni altro ufficio con potere di rappresentanza della persona giuridica o dell’imprenditore.
Essa non può avere una durata inferiore a quindici giorni né superiore a due anni e consegue ad ogni condanna all’arresto per contravvenzioni commesse con abuso dei poteri o violazione dei doveri inerenti all’ufficio.
In sintesi
Indice dei contenuti
Sospensione dall'esercizio di ruoli direttivi (amministratore, sindaco, liquidatore) in persone giuridiche e imprese, da 15 giorni a 2 anni, conseguente a condanne per abuso di poteri.
Ratio
La norma realizza una protezione della società civile e degli organismi collettivi dagli amministratori che abusano dei propri poteri. Incapacità temporanea significa che il condannato non potrà utilizzare la posizione di autorità all'interno di enti per violare le leggi o i doveri fiduciari verso la collettività e i terzi.
Analisi
L'Art. 35-bis c.p. è una pena accessoria obbligatoria, non discrezionale. La sua applicazione non dipende dal prudente arbitrio del giudice, ma dalla legge: ogni condanna all'arresto per contravvenzione con abuso di poteri comporta sospensione. Il giudice ha invece discrezionalità nel determinare la durata entro i limiti legali (15 giorni - 2 anni). La norma colpisce sia chi ricopre incarichi in società di capitali che imprenditori individuali. Gli uffici vietati sono tassativamente indicati, ma la formula "ogni altro ufficio con potere di rappresentanza" consente inclusione di figure non espressamente nominate se dotate di potere rappresentativo.
Quando si applica
La sospensione si applica solo in seguito a condanna all'arresto per contravvenzioni (non per delitti) che abbiano quale elemento essenziale l'abuso dei poteri o la violazione dei doveri inerenti all'ufficio. Esempi tipici: amministratore che compie operazioni fraudolente usando la posizione di potere; sindaco che omette verifiche dovute per interesse personale; dirigente che altera documenti contabili. Non è sufficiente una condanna generica; deve sussistere nesso causale tra l'ufficio esercitato e la contravvenzione commessa.
Connessioni
La norma si coordina con l'Art. 35 c.p. (sospensione da uffici pubblici), Art. 36 c.p. (disabilitazione dall'esercizio di professioni), e con le cause di decadenza previste dal diritto societario (art. 2382 c.c. per gli amministratori, art. 2400 c.c. per i sindaci). Rileva anche il regime di incompatibilità e conflitto di interessi nelle società pubbliche e nelle amministrazioni.
Casi pratici
Caso 1: Amministratore di SRL
Tizio è amministratore di una SRL che produce materiali edili. Emette fatture false per operazioni inesistenti, operando in proprio name ma utilizzando la posizione di amministratore per accedere ai conti bancari e alle scritture contabili. Condannato per contravvenzione (frode documentale), il giudice gli applica la sospensione per 1 anno. Durante questo anno, Tizio non può ricoprire alcun incarico direttivo in altre società, né proseguire in quella. La SRL continua l'attività con altri amministratori.
Caso 2: Sindaco di cooperativa
Caio è sindaco (revisore) di una cooperativa di consumo. Omette volutamente controlli su operazioni vietate dal regolamento, permettendo al presidente di distrarre fondi. Condannato per contravvenzione (abuso di potere), subisce sospensione per 18 mesi. Non potrà ricoprire incarichi di sindaco o amministratore in alcun ente durante il periodo.
Caso 3: Direttore generale
Sempronio è direttore generale di una fondazione. Modifica i rendiconti contabili per celare utilizzi impropri di fondi destinati a scopi filantropici. Condannato, subisce sospensione per 2 anni (massimale). Scaduto il termine, se non vi sono altre sanzioni, potrà nuovamente aspirare a incarichi direttivi in enti simili.
Domande frequenti
Qual è la differenza tra Art. 35-bis e Art. 36 c.p.?
L'Art. 35-bis sospende specificamente gli uffici direttivi di persone giuridiche e imprese (amministratore, sindaco, etc.). L'Art. 36 c.p. disabilita dall'esercizio di professioni (avvocato, medico, commercialista, etc.). Una persona può essere colpita da entrambe le pene in casi diversi, ma sono riferite a sfere diverse: la prima alla gestione societaria, la seconda all'esercizio professionale.
La sospensione è automatica o il giudice ha discrezionalità?
L'applicazione della sospensione è automatica e obbligatoria; non è facoltativa. Il giudice ha invece discrezionalità nel fissare la durata entro i limiti di legge (da 15 giorni a 2 anni), valutando la gravità dell'abuso e i doveri violati.
Cosa accade agli atti compiuti durante il periodo di sospensione?
Se il soggetto sospeso compie atti in violazione del divieto (ad esempio, continua a sottoscrivere documenti come amministratore), tali atti possono essere impugnati. Tuttavia, la responsabilità ricade su chi ha permesso l'esercizio illegittimo della funzione. L'ente ha obbligo di verificare l'assenza di provvedimenti restrittivi.
La sospensione può essere revocata prima della scadenza?
La norma codicistica non prevede revoca anticipata. La sospensione ha durata fissa, dal giorno della sentenza di condanna fino all'esaurimento del termine. Tuttavia, una successiva amnistia o indulto potrebbe incidere sulla pena accessoria come su ogni altra conseguenza penale.
Riguarda solo le società per azioni o anche altri enti?
La norma si applica a qualsiasi persona giuridica (società di capitali, cooperative, fondazioni, associazioni riconosciute) e a ogni imprenditore individuale. Non è limitata alle sole SPA. Il principio è che chiunque eserciti potere rappresentativo in una struttura organizzata è soggetto alla sospensione se condannato per abuso di quel potere.
Fonti consultate: 1 fonte verificate