Art. 380-bis c.p.c. – Procedimento per la decisione in camera di consiglio sull’inammissibilità o sulla manifestata fondatezza o infondatezza del ricorso
In vigore dal 21 aprile 1942 (R.D. 1443/1940)
Nei casi previsti dall’articolo 375, primo comma, numeri 1) e 5), su proposta del relatore della sezione indicata nell’articolo 376, primo comma, il presidente fissa con decreto l’adunanza della Corte indicando se è stata ravvisata un’ipotesi di inammissibilità, di manifesta infondatezza o di manifesta fondatezza del ricorso.
Almeno venti giorni prima della data stabilita per l’adunanza, il decreto è notificato agli avvocati delle parti, i quali hanno facoltà di presentare memorie non oltre cinque giorni prima.
Se ritiene che non ricorrano le ipotesi previste dall’articolo 375, primo comma, numeri 1) e 5), la Corte in camera di consiglio rimette la causa alla pubblica udienza della sezione semplice.
Articolo aggiunto dall’art. 10, D.L. 2 febbraio 2006, n. 40, e successivamente così sostituito dall’art. 1-bis, comma 1e, D.L. 31 agosto 2016, n. 168, convertito con modificazioni dalla L. 25 ottobre 2016, n. 197.
Della fissazione del ricorso in camera di consiglio dinanzi alla sezione semplice ai sensi dell’articolo 375, secondo comma, è data comunicazione agli avvocati delle parti e al pubblico ministero almeno quaranta giorni prima. Il pubblico ministero può depositare in cancelleria le sue conclusioni scritte non oltre venti giorni prima dell’adunanza in camera di consiglio. Le parti possono depositare le loro memorie non oltre dieci giorni prima dell’adunanza in camera di consiglio. In camera di consiglio la Corte giudica senza l’intervento del pubblico ministero e delle parti.
Articolo aggiunto dall’art. 1-bis, comma 1f, D.L. 31 agosto 2016, n. 168, convertito con modificazioni dalla L. 25 ottobre 2016, n. 197.
In sintesi
Procedimento speciale per decidere se il ricorso è inammissibile, manifestamente fondato o infondato tramite camera di consiglio con decreto del presidente.
Ratio
L'articolo 380-bis introduce un filtro processuale per accelerare lo smaltimento dei ricorsi ricorsivi. Quando il ricorso è manifestamente fondato, infondato o inammissibile, non occorre celebrare una pubblica udienza: la Corte può decidere direttamente in camera di consiglio sulla base dei documenti depositati. Ciò riduce tempi e costi per i ricorrenti e alleggerisce l'agenda della Cassazione.
Il procedimento è ispirato al principio di efficienza: se le questioni sono evidenti (es. errore manifesto nel giudice a quo, violazione palese di norma imperativa, assenza chiara dei presupposti del ricorso), non serve dibattito orale.
Analisi
Il procedimento funziona così: il relatore della sezione della Cassazione preposta al ricorso propone al presidente di fissare una data di adunanza, indicando se ricorrono ipotesi di inammissibilità, manifesta fondatezza o manifesta infondatezza. Il presidente emana un decreto che comunica questa decisione agli avvocati almeno 20 giorni prima, consentendo loro di depositare memorie scritte (non orali) entro 5 giorni precedenti. Se nel frattempo la Corte ritiene che non ricorrano le ipotesi, la causa è rimessa a pubblica udienza.
In camera di consiglio, la Corte giudica senza intervento di avvocati, parti o pubblico ministero, decidendo il ricorso sulla base degli atti depositati.
Quando si applica
Questo procedimento ricorre nei casi previsti dall'articolo 375 c.p.c. (primi comma, numeri 1 e 5): ricorsi per violazione di norme sulla giurisdizione, o ricorsi su altre questioni dove il ricorso è manifestamente fondato/infondato. In pratica, si applica quando il relatore ravvisa subito chiarezza sulla questione giuridica, senza necessità di discussione orale.
Connessioni
L'articolo 375 c.p.c. definisce le ipotesi in cui è possibile decidere in camera di consiglio. L'articolo 380-ter disciplina il procedimento per questioni di giurisdizione e competenza. L'articolo 360 c.p.c. contiene il diritto di ricorso in cassazione. Il procedimento è una deroga accelerata alla regola generale di discussione orale prevista dai precedenti articoli 380 ss.
Domande frequenti
Qual è la differenza tra il procedimento di cui all'articolo 380-bis e una pubblica udienza davanti alla Cassazione?
Nel procedimento dell'articolo 380-bis non vi è udienza pubblica; la Corte decide in camera di consiglio sulla base di documenti scritti. In una pubblica udienza, gli avvocati presentano oralmente i loro argomenti e la Corte poi delibera in camera di consiglio.
Se deposito memoria entro il termine di 5 giorni, la Corte è obbligata a leggerla?
Sì. La memoria depositata entro il termine deve essere considerata dalla Corte nella sua valutazione. Tuttavia, la Corte non è tenuta a controreplica: essa decide esclusivamente sulla base degli atti depositati.
Posso chiedere che il ricorso sia deciso in pubblica udienza anziché in camera di consiglio?
No. Se il presidente ha deciso di fissare adunanza in camera di consiglio, il procedimento segue questa forma. Tuttavia, se la Corte ritiene che le ipotesi di manifesta fondatezza/infondatezza non ricorrano, rimette la causa a pubblica udienza.
In camera di consiglio il pubblico ministero presenta le sue conclusioni?
No. L'articolo 380-bis stabilisce che 'In camera di consiglio la Corte giudica senza l'intervento del pubblico ministero e delle parti'. Il PM non deposita conclusioni nel procedimento di cui a questo articolo.
Quanto tempo prima devo ricevere la notifica del decreto del presidente?
Almeno 20 giorni prima della data dell'adunanza. Questo termine è perentorio e consente di organizzare la memoria di risposta entro i successivi 5 giorni.
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