Articolo 149 Codice della Crisi d’Impresa e dell’Insolvenza

Ratio e ambito soggettivo

L’art. 149 CCII raccoglie gli obblighi comportamentali che gravano sul debitore e sugli organi della società o dell’ente nei cui confronti è aperta la liquidazione giudiziale, nella fase successiva all’apertura della procedura. La norma corrisponde, con significativi aggiornamenti sistematici, all’art. 49 della legge fallimentare (R.D. 267/1942), abrogata dall’art. 389 CCII. L’obiettivo è garantire la cooperazione del debitore con gli organi della procedura, indispensabile per il corretto svolgimento delle operazioni di ricostruzione del patrimonio, di accertamento del passivo e di liquidazione dell’attivo.

L’ambito soggettivo della norma è ampio: oltre al debitore persona fisica, sono tenuti agli stessi obblighi gli amministratori e i liquidatori della società o dell’ente insolvente. Ciò significa che, nell’ipotesi in cui la liquidazione giudiziale sia aperta nei confronti di una società di capitali, gli obblighi dell’art. 149 CCII gravano non sulla persona giuridica in sé (che agisce per il tramite dei propri organi), ma sui singoli amministratori e liquidatori che ne abbiano avuto la gestione. L’obbligo permane anche per coloro che abbiano cessato la carica prima dell’apertura della procedura, qualora il loro coinvolgimento nella gestione sia rilevante per la ricostruzione delle vicende societarie.

L’obbligo di comunicazione della residenza e del domicilio

Il comma 1 dell’art. 149 CCII impone ai soggetti obbligati di indicare al curatore la propria residenza o domicilio e ogni loro cambiamento. Si tratta di un obbligo di reperibilità funzionale allo svolgimento della procedura: il curatore deve essere in grado di contattare il debitore (o gli organi societari) in qualsiasi momento per acquisire informazioni, chiedere documenti o convocarli davanti agli organi della procedura. L’obbligo si aggiunge a quanto già previsto dall’art. 10, comma 2-bis, CCII, che disciplina la comunicazione della propria reperibilità nella fase antecedente o contestuale all’apertura della procedura.

Il cambiamento di residenza o domicilio non comunicato al curatore espone il debitore al rischio che le comunicazioni della procedura siano effettuate all’indirizzo noto, con piena efficacia nei suoi confronti. L’orientamento prevalente in dottrina ritiene che la mancata comunicazione del cambiamento di domicilio costituisca inadempimento dell’obbligo ex art. 149 CCII, rilevante ai fini della valutazione del comportamento del debitore in sede di esdebitazione.

L’obbligo di presentazione personale

Il comma 2 disciplina l’obbligo di comparizione personale davanti al giudice delegato, al curatore o al comitato dei creditori. La convocazione può avvenire ogni qual volta sia necessario acquisire informazioni o chiarimenti utili alla gestione della procedura: si pensi alla ricostruzione di specifiche operazioni contabili, alla ricerca di beni non ancora individuati, all’esame di contratti in corso o di crediti vantati dal debitore nei confronti di terzi. L’obbligo di comparizione personale riflette la natura fiduciaria e collaborativa del rapporto tra il debitore e gli organi della procedura, che si distingue nettamente dall’atteggiamento puramente passivo del debitore-esecutato nell’esecuzione forzata individuale.

La comparizione può avvenire davanti a tre soggetti distinti: il giudice delegato (per le questioni che richiedono un provvedimento giurisdizionale o che presentano profili di particolare rilevanza), il curatore (per la raccolta ordinaria di informazioni gestionali) e il comitato dei creditori (qualora quest'ultimo, nell’esercizio delle sue funzioni di vigilanza e consultive ex art. 139 CCII, necessiti di chiarimenti diretti dal debitore).

La convocazione è un atto formale, che deve essere comunicato al debitore con anticipo ragionevole. Il mancato rispetto dell’obbligo di comparizione, in assenza di giustificato motivo, costituisce una grave violazione dei doveri del debitore nella procedura e può essere valutato negativamente sia in sede di esdebitazione sia in sede di eventuale responsabilità penale (cfr. art. 344 CCII sulla bancarotta semplice per il debitore che si sottrae agli obblighi imposti dalla legge).

La comparizione tramite procuratore

Il comma 3 prevede un temperamento all’obbligo di comparizione personale: in caso di legittimo impedimento (malattia, ricovero ospedaliero, impossibilità fisica di spostamento) o di altro giustificato motivo (ad esempio, residenza all’estero o impegni lavorativi imprescindibili), il giudice delegato può autorizzare il debitore o i soggetti obbligati a comparire a mezzo di un procuratore. L’autorizzazione è discrezionale e deve essere richiesta in anticipo, documentando il motivo dell’impedimento. La comparizione tramite procuratore non sostituisce integralmente quella personale: il procuratore deve essere in grado di rispondere alle domande degli organi della procedura, e qualora le informazioni richieste siano strettamente personali, il giudice delegato potrà sempre richiedere la comparizione diretta del debitore.

Conseguenze dell’inadempimento

L’inadempimento degli obblighi previsti dall’art. 149 CCII può avere conseguenze su diversi piani. Sul piano concorsuale, il comportamento non collaborativo del debitore è valutato dal giudice ai fini del diniego o della revoca dell’esdebitazione ex art. 282 CCII. Sul piano penale, la sottrazione agli obblighi di cui all’art. 149 può integrare la fattispecie di bancarotta semplice per comportamento contrario agli interessi dei creditori (art. 344 CCII). Sul piano processuale, il giudice delegato può adottare i provvedimenti necessari per assicurare la cooperazione del debitore, inclusa la segnalazione alla Procura della Repubblica.