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Testo dell'articoloVigente
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all’Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
Art. 480 c.p. Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in certificati o in autorizzazioni amministrative
In vigore dal 1° luglio 1931
Il pubblico ufficiale, che, nell’esercizio delle sue funzioni, attesta falsamente, in certificati o autorizzazioni amministrative, fatti dei quali l’atto è destinato a provare la verità, è punito con la reclusione da tre mesi a due anni.
Vedi anche
→Cod. pen. art. 479 - Art. 479 c.p.: Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficial→Cod. pen. art. 481 - Art. 481 c.p.: Falsità ideologica in certificati commessa da per→Cod. proc. pen. art. 1 - Articolo 1 Codice di Procedura Penale: Giurisdizione penale→Reati Tributari art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 74/2000 - Definizioni→D.Lgs. 231/2001 art. 1 - Art. 1 D.Lgs. 231/2001 - Soggetti→Art. 478 c.p.: Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale→Articolo 482 Codice Penale: Falsità materiale commessa dal privato→Art. 477 c.p.: Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale→Art. 483 c.p.: Falsità ideologica commessa dal privato in atto p→Art. 476 c.p.: Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale→Articolo 484 Codice Penale: Falsità in registri e notificazioni→Articolo 475 Codice Penale: Pena accessoria
Informazione giuridica di carattere generale. Il presente contenuto costituisce informazione giuridica di carattere generale e non sostituisce in alcun modo il parere di un avvocato iscritto all'Albo. La norma riportata è tratta da fonti ufficiali (Normattiva, Gazzetta Ufficiale) e il commento ha finalità divulgativa. Per la valutazione del caso specifico è necessario consultare un professionista abilitato.
In sintesi
Indice dei contenuti
Il pubblico ufficiale che attesta falsamente fatti in certificati amministrativi è punito con reclusione da tre mesi a due anni.
Ratio
L'articolo 480 c.p. punisce la falsità ideologica da pubblico ufficiale circoscritta a certificati e autorizzazioni amministrativi, non atti pubblici generali. La lesione della fiducia pubblica è qui più ristretta perché i certificati amministrativi hanno circolazione limitata rispetto ad atti pubblici di rilievo generale. Pertanto la pena è notevolmente ridotta (tre mesi-due anni) rispetto all'articolo 479 (uno-dieci anni). La finalità è tutelare l'integrità dei procedimenti amministrativi senza sovrapena.
Analisi
La norma punisce l'attestazione falsa, in certificati o autorizzazioni amministrativi, di fatti dei quali l'atto è destinato a provare la verità. Non sono punite omissioni o alterazioni come nell'articolo 479, ma solo false attestazioni positive. Il pubblico ufficiale cioè dichiara come vero un fatto amministrativo (es. iscrizione in un registro, adempimento di una procedura) che non è vero. Pena unica: da tre mesi a due anni.
Quando si applica
Applicazioni frequenti: certificato amministrativo falso che attesta il compimento di una procedura, certificato falso di iscrizione a registro pubblico, autorizzazione amministrativa che certifica falsamente l'avvenuto adempimento di un requisito, certificato di conformità che attesta falsamente il rispetto di norme, certificato di destinazione urbanistica con false attestazioni sulla zona.
Connessioni
Articolo 479 punisce la falsità ideologica da pubblico ufficiale in atti pubblici (pena maggiore). Articolo 477 punisce la falsità materiale in certificati amministrativi (pena sei mesi-tre anni). Articolo 482 riduce le pene di un terzo se il fatto è commesso da privato. Articolo 481 riguarda la falsità ideologica in certificati da professionisti (pena fino a un anno o multa).
Pronunce della Corte Costituzionale
Corte Cost., sent. n. 222/2019
Prassi dell'Agenzia delle Entrate
Ministero della Giustizia
Casi pratici
Caso 1: Caso 1
Tizio, funzionario dell'Ufficio Tecnico Comunale, nel 2022 emette un certificato amministrativo attestando falsamente che una costruzione è conforme alle norme di legge e alle licenze edilizie, quando in realtà la costruzione è totalmente abusiva. Il certificato circola nel mercato immobiliare. È condannato a un anno per falsità ideologica in certificato amministrativo.
Caso 2: Caso 2
Caio, impiegato della Regione, rilascia un certificato di autorizzazione amministrativa nel 2023, attestando falsamente che il richiedente ha adempiuto a tutte le procedure richieste dalla legge, quando non ha neppure presentato la domanda. Condannato a sei mesi per falsità ideologica in autorizzazione amministrativa.
Domande frequenti
Perché la pena per falsità ideologica in certificati amministrativi è minore che per atti pubblici?
Perché i certificati amministrativi hanno circolazione e rilevanza più limitata rispetto ad atti pubblici di interesse generale.
Cosa differenzia l'articolo 480 dall'articolo 479?
L'articolo 479 riguarda atti pubblici generali (pena uno-dieci anni), l'articolo 480 riguarda solo certificati amministrativi (pena tre mesi-due anni).
Se un privato attesta falsamente in un certificato amministrativo, quale pena si applica?
L'articolo 482 riduce la pena di un terzo, quindi da due mesi a sedici mesi circa.
È punita l'omissione di un fatto in un certificato amministrativo?
L'articolo 480 punisce solo l'attestazione falsa positiva, non l'omissione come nell'articolo 479.
Un pubblico ufficiale che attesta falsamente in due certificati diversi è punito due volte?
Sì, ogni atto falsificato costituisce reato autonomo, salvo concorso di reati se commessi contemporaneamente.
Fonti consultate: 2 fontei verificate