Art. 442 c.p.c. – Controversie in materia di previdenza e di assistenza obbligatorie
In vigore dal 21 aprile 1942 (R.D. 1443/1940)
Nei procedimenti relativi a controversie derivanti dall’applicazione delle norme riguardanti le assicurazioni sociali, gli infortuni sul lavoro, le malattie professionali, gli assegni familiari nonché ogni altra forma di previdenza e di assistenza obbligatorie, si osservano le disposizioni di cui al capo primo di questo titolo.
Anche per le controversie relative alla inosservanza degli obblighi di assistenza e di previdenza derivanti da contratti e accordi collettivi si osservano le disposizioni di cui al capo primo di questo titolo.
Per le controversie di cui all’articolo 7, terzo comma, numero 3-bis), non si osservano le disposizioni di questo capo, né quelle di cui al capo primo di questo titolo [1].
Articolo così sostituito dalla L. 11 agosto 1973, n. 533.
La Corte costituzionale, con sentenza 12 aprile 1991, n. 156, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo, nella parte in cui non prevede che il giudice, quando pronuncia sentenza di condanna al pagamento di somme di denaro per crediti relativi a prestazioni di previdenza sociale, deve determinare, oltre gli interessi nella misura legale, il maggior danno eventualmente subito dal titolare per la diminuzione del valore del suo credito, applicando l’indice dei prezzi calcolato dall’ISTAT per la scala mobile nel settore dell’industria e condannando al pagamento della somma relativa con decorrenza dal giorno in cui si sono verificate le condizioni legali di responsabilità dell’istituto o ente debitore per il ritardo dell’adempimento. Con sentenza n. 196 del 27 aprile 1993, la stessa Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo nella parte in cui non prevede, quando il giudice pronuncia sentenza di condanna al pagamento di somme di denaro per crediti relativi a prestazioni di assistenza sociale obbligatoria, il medesimo trattamento dei crediti relativi a prestazioni di previdenza sociale in ordine agli interessi legali e al risarcimento del maggior danno sofferto dal titolare per la diminuzione di valore del suo credito.
[1] Comma aggiunto dall’art. 26, comma 22, L. 18 giugno 2009, n. 69.
In sintesi
Per controversie su previdenza e assistenza obbligatorie valgono le disposizioni del capo primo del titolo; modifiche costituzionali estendono garanzie risarcitorie.
Ratio
Questa norma riconosce la peculiarità delle controversie relative a prestazioni previdenziali e assistenziali: sono diritti sociale fondamentali, spesso concernenti soggetti economicamente deboli. Per questo il legislatore le sottrae al rito ordinario di appello e le assogna al rito accelerato (capo primo). Inoltre, le sentenze costituzionali del 1991 e 1993 estendono ai crediti di previdenza e assistenza il diritto al risarcimento del danno causato dal ritardo nell'erogazione (rivalutazione ISTAT + interessi moratori).
Analisi
L'articolo 442 si articola su tre commi. Il primo rinvia alle disposizioni del capo primo (artt. 426-436 c.p.c.) per le controversie derivanti da assicurazioni sociali, infortuni, malattie professionali, assegni familiari e altre forme di previdenza/assistenza. Il secondo comma estende la stessa procedura alle controversie sulla inosservanza di obblighi di previdenza derivanti da contratti e accordi collettivi. Il terzo esclude talune controversie speciali da questa disciplina. Le sentenze costituzionali hanno imposto di determinare oltre gli interessi legali anche il maggior danno per rivalutazione monetaria.
Quando si applica
Si applica a vertenze su rinnegazione o indebito diniego di pensione (invalidità, vecchiaia, reversibilità), assegni familiari, indennità per infortunio, contributi non versati, negligenza nel versamento, richiedono accertamenti medici o contabili. Non si applica invece alle controversie indicate nell'art. 7, comma 3, n. 3-bis) c.p.c., che seguono rito diverso.
Connessioni
Rimanda agli artt. 426-436 c.p.c. (capo primo appello, rito accelerato), art. 444 c.p.c. (competenza giudice del lavoro), art. 445 c.p.c. (consulenti tecnici nelle cause previdenziali), art. 445-bis c.p.c. (accertamento tecnico preventivo obbligatorio). Sentenze Corte Costituzionale 156/1991 e 196/1993 hanno esteso il risarcimento del danno da ritardo con indice ISTAT. Modificato dalla L. 533/1973 e integrazioni successive.
Domande frequenti
Quale procedura si applica per controversie su prestazioni previdenziali?
Si applica il rito sommario secondo il capo primo del titolo appello (artt. 426-436 c.p.c.), che è più veloce rispetto al rito ordinario e consente anche nomina di consulenti tecnici.
Posso ottenere un risarcimento se l'INPS ha ritardato la liquidazione della pensione?
Sì, sulla base della sentenza Corte Costituzionale 156/1991, puoi chiedere oltre alla prestazione arretrata anche il risarcimento del danno per diminuzione di valore, calcolato con l'indice ISTAT dal giorno in cui maturò il diritto.
Come si calcola il danno da ritardo nelle prestazioni previdenziali?
Il danno è determinato applicando l'indice dei prezzi ISTAT per la scala mobile nel settore dell'industria, dal giorno in cui maturò il diritto fino al pagamento effettivo. Si aggiunge agli interessi legali sulla somma.
L'art. 442 si applica anche a controversie su accordi collettivi relativi a previdenza?
Sì, anche le controversie sulla inosservanza di obblighi di previdenza e assistenza derivanti da contratti e accordi collettivi seguono le disposizioni dell'art. 442 c.p.c.
Quali sono gli enti competenti per controversie su prestazioni sociali obbligatorie?
È competente il tribunale in funzione di giudice del lavoro (art. 444 c.p.c.) nella cui circoscrizione risiede l'attore, oppure dove risiede il datore di lavoro se la controversia riguarda obblighi datoriali.
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